山东商报·速豹新闻网 记者 赵双红
12月9日，滨州市政府新闻办组织召开“高效办成一件事”主题系列新闻发布会第三场——市发展改革委、市科技局、市住建局联合场。据市发展改革委党组成员、副主任徐国光介绍，深化“放管服”改革、持续优化营商环境，是激发市场活力、推动高质量发展的关键举措。市发展改革委聚焦市场主体关切，选取信用修复、企业上市合法合规信息核查、固定资产投资项目审批这三个关键领域，作为“高效办成一件事”改革的突破口，通过制度创新、流程再造和数据赋能等路径，不断提升政务服务的标准化、规范化、便利化水平，切实增强市场主体的获得感与满意度。
聚焦信用修复“一件事”，构建“主动靠前、高效协同”的服务新机制
针对以往企业信用修复过程中存在的“政策不清、程序不明、多头办理”等问题，市发展改革委推动服务模式从被动响应向主动治理转变，建立了覆盖事前、事中、事后的全链条服务闭环。一是强化制度供给，实现修复指引清晰化。市发展改革委制定并印发了《滨州市推动“信用修复一件事”实施方案》，同步编制了覆盖全市、口径统一的《信用信息修复指南》，为企业提供了标准明确、路径清晰的“说明书”。二是优化审核流程，实现修复办理高效化。市发展改革委严格执行“分级审核、专人办理”制度，对存疑申请主动沟通核实。将受理与初核时限从国家规定的5个工作日整体压缩至2个工作日，推动实现“即时办结”，显著提升了修复效率。2024年以来，全市累计完成信用修复2429件，处理异议申诉9件、主动修正2件，修复效率与规范性持续提升，该机制被山东省政府办公厅评为优化营商环境创新案例。三是创新服务模式，实现修复提醒主动化。市发展改革委在全国率先建立信用修复主动告知制度，并通过信息化平台，对符合修复条件的企业精准发送提醒短信。特别是建立了全市规模以上服务业企业数据库，对超期未修复企业触发预警，由专员提供“一对一”指导，变“企业申请”为“政府主动提醒、帮办”，从源头上化解了因信息不对称导致的修复延误问题。
聚焦企业上市合法合规信息核查“一件事”，打造“数字赋能、精准直达”的证明新体系
针对企业上市过程中开具“无违法违规证明”环节多、耗时长的痛点，市发展改革委以数据共享为核心，重塑了服务流程。一是推动流程再造，实现办事指引集成化。市发展改革委结合滨州本地产业特点与企业实际需求，编制了《滨州市发展和改革委员会“高效办成一件事”办事指南》。将办理流程、时限、材料清单一次性告知，并创新嵌入二维码，企业“扫一扫”即可获取动态更新的政策解读与操作指引。二是强化线下支撑，实现辅导服务前置化。在市、县两级政务服务大厅统一设置专项服务窗口，配备专业骨干力量，为企业提供从政策咨询到材料准备的“面对面”、“一对一”精准辅导，有效解决了企业“不懂、不会”的实际困难。三是深化数字应用，实现信用报告通用化。市发展改革委在“信用中国（山东滨州）”网站创新开设线上服务窗口，企业可在线申请生成一份具有权威效力的综合信用报告，该报告可直接替代以往需赴多个部门分别开具的数十项证明，实现了企业上市合法合规信息核查的 “一网通办、一纸证明” 。2024年以来，已累计为企业出具各类无违法违规记录证明2712份，服务企业1207家，其中专门用于支持企业上市的专项证明达371份，为企业顺畅对接资本市场提供有力支撑。
聚焦项目审批“一件事”，构筑“一体联动、并联快审”的管理新流程
为破解项目审批领域存在的“多头跑、重复交、耗时长”等问题，市发展改革委着力打破部门壁垒，构建高效协同机制。一是强化顶层设计，推动申报材料精简化。针对“多头跑、重复交”等核心问题，市发展改革委通过设立综合服务专窗，推行“一表申请、一套材料”，实现了从“碎片化”审批向“集成化”服务的根本性转变。二是优化服务布局，推动办理渠道便利化。市发展改革委构建了线上线下融合的服务体系。线下“一窗受理”，提供全流程咨询与辅导；线上在政务服务网开设专区，实现“一网申办、材料共享、并联审批”，让“数据跑路”替代“企业跑腿”。三是压实部门责任，推动审批服务协同化。建立了由市发展改革委牵头统筹，行政审批、生态环境等多部门分工负责、并联作业的协同机制。通过统一标准、加强培训与宣传，确保了改革举措的落地见效，形成了跨层级、跨部门齐抓共管的工作格局，使项目审批整体时限得到大幅压缩。今年以来，市发展改革委已完成项目立项85项，涉及总投资150.26亿元，审批效率显著提升，为项目早落地、早开工提供了有力保障。
下一步，市发展改革委将认真总结改革经验，继续会同相关部门，深化拓展“一件事”改革集成范围，努力为企业群众提供更加优质、高效、便捷的政务服务，为滨州市高质量发展注入更强动力。
