山东商报·速豹新闻网 记者 赵双红
9月15日，滨州市政府新闻办组织召开“抓改革创新 促高质量发展——亮进度”主题系列新闻发布会市财政局专场。
据市财政局党组副书记、副局长、市金融稳定发展领导小组办公室常务副主任王福瑞介绍，在市委市政府的坚强领导下，全市财政系统认真落实更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，努力推动财政收入平稳增长，深入推进财税体制改革，探索财政科学管理路径，健全财政金融风险防范机制，各项工作取得积极成效。
积极应变克难，财政运行稳健向好。紧抓收支工作主线，齐心协力、攻坚克难，着重突出“两个强化”，推动财政运行稳健向好。一是强化收入组织。1-8月，全市完成一般公共预算收入222.3亿元，增长4%，列全省第1位，完成全年预算的70%。其中，税收收入161.5亿元，增长10.3%，列全省第1位；税收比重72.6%，列全省第2位。一般公共预算收入增幅、税收增幅连续8个月列全省第1位。二是强化支出管理。不断优化支出结构，对部分“三保”等重点项目定期“点对点”精准调度，1-8月，全市完成一般公共预算支出328亿元，其中，“三保”支出163.9亿元，“三保”底线兜牢兜实。
优化政策供给，发展动力不断增强。聚力攻坚“三大战役”，强化财政金融资源统筹。一是支持工业经济振兴。统筹用好11亿元高质量发展资金，设立工业经济稳进提质、工业技改投资奖励等专项资金，支持企业增产扩能、转型升级，为“5210N”产业集群高质量发展提供坚实保障。二是强化金融资源供给。开展“金融直达基层加速跑”等政银企对接活动15场，新增存款355.7亿元、贷款256.6亿元，余额分别达到5702.6亿元、4609.1亿元，信贷投放呈现扩面、提量、增质的良好局面。开展支持企业上市行动，5家企业取得实质性突破。三是统筹推进项目建设。争取新增专项债券159亿元，为全市重点项目提供有力资金保障。牵头高端铝产业链专班，开展招商引资活动6次，对接企业15家，累计完成签约项目3个、总投资20.8亿元。
加大投入力度，民生福祉持续增进。1-8月，全市一般公共预算民生支出264.7亿元，民生支出占比80.7%，各项民生政策有力落实。一是解决群众急难愁盼问题。安排市级预算300万元，支持打造特色专科乡镇卫生院、改造提升村卫生室。争取城镇老旧小区改造补助资金5555万元、农村危房改造补助资金1725万元，改善居民住房条件。二是支持办好人民满意教育。落实财政教育投入“两个只增不减”，筹集各级教育发展资金13亿元，保障市域内教育高质量发展。三是全面推进乡村振兴。争取支农资金18.33亿元，发行涉农业水利政府专项债券8.1亿元，支持现代水网、高标准农田等建设。落实强农惠农补贴政策，补贴小麦种植面积528.1万亩，兑付耕地地力保护补贴5.6亿元，惠及农户44.8万户。
强化改革创新，治理效能显著提升。将2025年确定为全市财政系统“财政改革深化年”，聚焦痛点、难点、堵点，守正创新、先立后破，不断提升财政治理效能。一是推进财政科学管理试点。牵头组织召开全市财政科学管理工作动员会议，承接健全预算管理链条、落实习惯过紧日子要求、兜牢基层“三保”底线3项省试点任务基础上，同步开展加强预算绩效管理等4项自选任务，构建“3+4”财政科学管理试点体系。二是推进数字财政建设。率先实施加油站数字税控改革，“滨州模式”获财政部通报推广。加力推进财政电子票据跨省报销试点工作，推进跨部门数据共享和业务协同。三是改革创新走在前列。成功争取全国县域充换电设施补短板试点，获批中央奖补资金2660万元。滨州市再生铝关税政策调整方案被国务院采纳，年均为市域内相关企业节约纳税成本700万元。
坚持标本兼治，风险防控扎实有效。完善财会监督体系，探索制定《滨州市财会监督分级分类差异化监管实施办法》，进一步提升监督精准性。持续推动不良贷款压降，不良贷款余额较年初减少1.49亿元，不良贷款率较年初下降0.11个百分点。稳妥有序落实化债方案，偿还到期债券本息56.59亿元，牢牢守住不发生系统性、区域性财政金融风险的底线。
下一步，全市财政系统将聚焦市委“113388”工作体系，锚定“品质滨州”建设目标，保持“争第一、干唯一、创一流”的奋斗精神，不断强化服务职能，发挥政策效能，努力交出一份走在前、挑大梁、勇争先的财政答卷。
以更强举措管好财政收支。把财源建设摆在更加突出的位置，聚焦重点财源动态监测，探索建立高质量发展激励机制，鼓励县市区进一步巩固基础税源、培育新兴税源，推动财政收入实现持续平稳增长。严格落实党政机关习惯过紧日子要求，建立预算支出分类管理清单，确保“三公”经费“只减不增”，集中财力保障重点支出。强化民生政策落实，继续将民生支出占比稳定在80%左右，推动“12163”民生实事落地见效。
以更大力度深化财金联动。聚焦推动高质量发展，积极引导财政金融资源精准滴灌。统筹高质量发展，推动设立重点帮扶基金，加快推进技术改造奖补、工业企业小升规重点政策落实。积极做好超长期特别国债、专项债券对上争取，为滨州市发展争取更多政策资金倾斜。引入政府性融资担保分险机制，打造“人社认定+财政贴息+体系担保”的创业担保“滨州样板”。强化政金企协同，引导更多金融资源配置支持全市重大项目、重点企业和薄弱环节，力争全年融资增信110亿元以上，为产业发展提供有力支撑。
以更快步伐深化财税改革。按照深化财税体制改革时间表、路线图，稳步落实各项改革任务，努力探索财政科学管理新路子。扎实推进零基预算改革、预算支出标准化建设、财政承受能力评估等工作，强化预算执行管理。建立市、县两级财政资金协同机制，压实各县市区投入主体责任。加大资产统筹盘活力度，推进罚没物品政府公物仓管理试点，强化资产统筹利用及共享共用。加大财会监督力度，优化财会监督与其他各类监督贯通协调工作机制。
以更硬作风砥砺财政担当。持续深化作风建设，压紧压实“三保”保障责任，健全落实既各负其责、又通力协作的分级责任体系，坚决兜牢“三保”底线。完善全口径地方债务监测监管体系，加快推进融资平台和城投公司改革转型升级，严厉打击非法金融活动，稳妥推进高风险金融机构改革化险，为“品质滨州”建设营造安全良好的财政金融生态环境。
