山东商报·速豹新闻网 记者 赵双红
8月25日，滨州市政府新闻办组织召开“抓改革创新 促高质量发展——亮进度”主题系列新闻发布会市发展改革委专场。
发布会上，市发展改革委党组书记、主任姚振祥介绍了市发展改革委今年上半年主要工作情况。据了解，今年以来，市发展改革委在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕“113388”工作体系，突出抓好重大项目建设、重大战略实施、重大产业提升、重点领域改革和重点事项推进，全力稳增长、促发展、抓改革、惠民生、保安全，承担的52项市委市政府重点工作均按时序推进，获省领导肯定性批示5次、品质滨州及时表扬8次，19项典型经验在全国全省推广，牵头承担的4项主要指标增速均位居全省前列，GDP增长6.1%，高于全省0.5个百分点，列全省第4位，连续6个季度进入全省前4位；城乡居民人均可支配收入增长5.8%，列全省第1位；固定资产投资同比增长8.7%，列全省第1位；规上服务业营收增长12.5%，列全省第3位，交出了一份高质量发展的半年“成绩单”。
聚力重大项目建设，夯实发展“硬支撑”
项目建设加力提效。用好“115N”打法全力打好项目建设攻坚战，716个省市县重点项目年度投资完成率超时序进度18.8个百分点；147个项目竣工投产、新增产值117.9亿元。
对上争取成果丰硕。8类事项争取列全省第1位，561个项目列入国家和省级重点支持名单。储备政策性资金项目1538个，资金需求2478.2亿元。争取“两重”“两新”、中央和省预算内、地方政府专项债券等各类政策性资金126.27亿元，有力支持215个项目建设。
资源要素精准保障。印发实施《资源要素保供服务项目工作机制》，争取3个项目列入国家加大建设用地保障项目清单，项目个数列全省第4位；保障重点项目用能需求608.99万吨标准煤。协调相关部门做好土地、污染物排放等要素保障，高效推动项目开工建设。
聚力重大战略实施，塑成发展“新优势”
年度任务高效落实。黄河国家战略、绿色低碳高质量发展58项重点任务加快推动实施。16个项目入选省黄河战略重点项目。争取黄河流域生态保护和高质量发展省预算内资金2500万元，资金额度占全省31%。6个项目入选省级重大产业攻关项目，入选数量位居全省前列。
“双碳”战略稳步推进。坚决落实“双控一减”，2021年以来万元GDP能耗累计下降35.9%，超额完成省定“十四五”任务目标。连续4年获得省级节能减排奖补资金，资金额度并列全省第1位。
县域经济持续壮大。制定实施北部沿海高质量发展行动方案，全面吹响滨州产业转型升级和向海图强“冲锋号”。8个项目列入2025年度省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目计划，项目个数再创新高。35个项目纳入2025年省新型城镇化重点项目库，在库省级项目总数达70个。邹平市、惠民县分别荣获省县域经济高质量发展成效显著县（市、区）、进步明显县（市、区）。
聚力重大产业提升，激活发展“强引擎”
服务业贡献度明显提升。制定出台《关于加快服务业高质量发展的实施意见》，落实“123”工作推进体系，推动服务业扩量、提质、增效。新增规上服务业企业34家，2家企业获评省“两业”融合试点，省级服务业发展载体达到31家。规上服务业营收增速连续保持两位数增长，服务业对全市经济增长贡献率达50.4%，较去年全年提升12个百分点。
新能源发展加速崛起。锚定打造全国重要的新能源经济高地目标，全面提速鲁北风光储输一体化基地开发，总投资81.5亿元的9个新能源重点项目开工建设，总装机85万千瓦的4个项目并网发电。7个储能项目纳入省级项目库，总规模列全省第1位。2个项目纳入省地热能试点工程，项目数量列全省第1位。上半年全市新能源和可再生能源总装机达到908.43万千瓦，新能源发电量72.25亿千瓦时，同比分别增长40.3%、20.4%。
创新驱动发展势头强劲。6家平台获评省级工程研究中心，累计达32家。邹平轻量化铝、博兴高性能绿色化工2个省级战略性新兴产业集群规模分别达到2700亿元、180亿元，集群内总投资193亿元的43个重点项目稳步推进。大高航空高新产业园、滨州航空航天产业园、高新区无人机产业园三大园区协同发展格局初步形成，低空经济进入加速发展期。
聚力重点领域改革，释放发展“源动力”
国家级试点亮点纷呈。儿童友好城市建设等工作入选全国典型案例。全市12个开发区优化整合方案上报国家部委，批复面积将扩大1.4倍。惠民县列入国家级城镇化潜力地区试点，博兴县入选全国乡村全面振兴工作联系点，无棣县获评全国充电基础设施补短板试点县。
省级改革试点实现突破。扎实开展省级转型金融试点，国内首笔铝行业转型金融贷款在滨州市落地。创新推出《建立健全招标人招标内控管理机制》，成功列入省招标投标领域“揭榜挂帅”事项清单。滨城高新区获省政府批复设立。
重点改革任务高效落实。21项省市重点改革任务加快实施。持续推进市场准入壁垒清理整治行动和工程建设招标投标领域突出问题系统整治，为市场主体营造公平、开放、透明的准入环境。深入落实省公平市场竞争、惠企政策落实等支持民营经济发展十大机制，上半年，全市民间投资增长20.9%、占比69.2%，分别高于全省20个、7.6个百分点。
聚力重点事项推进，打好发展“主动仗”
经济运行向上向好。充分发挥全市经济运行统筹协调作用，以GDP细分指标为引领，常态化开展调度分析、调研服务，集中推出第一批28条“促进经济稳健向好、进中提质”政策清单，第二批16条政策清单近期将印发实施，有力推动全市经济承压而上、进中向好、好中提质。上半年，全市18项主要经济指标中14项指标增速列全省前5位，其中4项指标增速列全省第1位。
“十五五”规划编制扎实推进。印发市“十五五”规划《纲要》编制工作要点，构建起“1+N”规划体系。聚焦科技创新、现代化产业体系等20个重点领域，向社会公众多渠道征集意见建议300余条。筛选重大事项64项、重大工程项目132个，成功争取“滨州全国航空制造和培训基地”“滨淄莱高铁”等13个事项列入省“十五五”规划《基本思路》。
民生保障坚实有力。积极抓好城乡居民促增收工作，城乡居民收入之比由去年的1.91降至1.7。扎实做好煤电油气运供应保障，迎峰度冬、迎峰度夏等节点能源供应平稳有序。成功争取教育、卫生等民生领域政策资金9229万元，有力提升了公共服务供给能力。
下一步，市发展改革委将坚决扛牢“走在前、挑大梁、勇争先”的使命担当，全力决战决胜下半年、圆满收官“十四五”，努力在品质滨州建设中展现发改新担当。
全力抓运行、稳增长。强化调度督导、指导服务，市县一体、部门协同稳存量、扩增量，确保圆满完成全年经济社会发展和“十四五”规划目标任务。科学编制“十五五”规划发展蓝图，以高水平规划引领高质量发展。
全力抓项目、扩需求。全力抓好省市县重点项目推进，确保实施类重点项目开工率、年度投资计划完成率尽快达到“双100%”。全年竣工投产项目248个，新增产值320亿元以上。
全力抓升级、促转型。制定出台《关于推进产业集群高质量发展的意见》，做大做强“5210N”产业集群。牵头抓好低空经济、新能源新材料两个新兴产业集群发展，争取低空经济集群入选省战略性新兴产业集群，推动全市新能源装机规模突破千万千瓦、新能源新材料产业营收过千亿，建成第六个千亿级产业集群。
全力抓服务、惠民生。扎实做好重要民生商品保供稳价，居民消费品价格稳定在合理区间。抓好煤电油气运综合协调，全力保障经济发展和民生用能需求。遴选认定儿童友好产品品牌10个以上，打造儿童友好空间120个以上。
