山东商报·速豹新闻网 记者 赵双红
3月12日，滨州市政府新闻办组织召开“抓改革创新 促高质量发展——亮目标”主题系列新闻发布会市自然资源规划局专场。
据市自然资源规划局党组书记、局长赵增永介绍，2024年，市自然资源规划局围绕市委“1+1188”发展格局，立足“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”工作定位，实干当先、勇争一流，年初确定的各项目标任务全部完成。
始终胸怀“国之大者”，耕地保护铁腕推动。耕地保护，关乎“国之大者”。市自然资源规划局坚决扛牢耕地保护政治责任，采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。2024年，全市耕地面积达到608万亩，净增加9.08万亩，实现“三连增”。顺利通过国家自然资源例行督察，耕地保护、土地执法工作成效突出，获省委、省政府激励，奖励资金3000万元、新增用地指标600亩。滨州市在2023年度市级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核中，取得优秀等次，全省第一名。
全力保障资源要素，助稳经济领先向好。稳定经济大盘，要素保障须靠前发力。市自然资源规划局坚持以“跑起来”的速度，为高质量发展增动能。一方面，做好增量文章，保障发展需求。通过现场调查核实和“一对一”对接，摸清项目新增用地情况，“精准化”配置新增指标，实现重点项目用地“应保尽保”。2024年，批复建设用地3.6万亩，涉及项目265个。另一方面，做好存量文章，促进提质增效。加大批而未供和闲置土地处置力度，坚持因地制宜、分类施策，逐宗理清原因并拟订处置措施，着力提高土地利用效率。2024年，盘活闲置低效土地2.16万亩，同比增长166%。此外，制定新上项目用地报批流程一图通，编印自然资源规划全领域服务手册，常态化开展要素服务、政策宣讲活动，及时破解项目落地中的各类堵点、难点问题，为项目落地提供了更快捷、更优质的服务。
规划引领空间重构，城市能级稳步提升。规划科学是最大的效益。市自然资源规划局加快构建“三级三类”国土空间规划体系，市县国土空间总体规划全部经省政府批复，79个乡镇国土空间规划全部编制完成。完成《滨州市黄河沿岸国土空间规划》编制和批复，加快黄河战略纵深推进。坚持县域统筹，“应编尽编”村庄规划35个，实现乡村地区规划管理全覆盖。开展主城区五大片区37个街区7131.65公顷控制性详细规划编制，不断提升城市品质。在全省率先出台新建住宅项目品质提升土地和规划管理18条措施，助力全市房地产市场止跌回稳。
持续擦亮生态底色，绘就最美绿色画卷。生态兴则文明兴。市自然资源规划局全面启动国家森林城市创建复审迎查，造林7900亩，建设市级森林村居15个，“林长制”工作连续4年获省级“优秀”。加强陆生野生动植物资源保护，完成珍稀濒危野生植物扩繁基地三期建设，项目共迁地保护、繁育植物物种42种；全市鸟类物种较去年新增33种，总数达353种，生态空间持续向好。全省率先开展林业碳汇调查，为林业资源生态价值实现提供科学支撑。加快林业产业发展，开展第三届森林文化周活动，成功举办第十一届苗博会。严防严控各种自然灾害，林业有害生物实现有虫不成灾，重大森林草原火灾火险零发生，地质灾害防治到位，守住了自然资源安全底线。
重点改革突破攻坚，治理能力不断提升。改革是发展的动力。市自然资源规划局将深化改革作为工作主线，工作重点向改革聚焦，工作力量向改革聚合，各类资源向改革聚集，加快改革创新不断突破，推动各项工作走在前。2024年，全民所有湿地资源资产所有权委托代理机制试点、全国森林草原湿地荒漠化普查试点2项国家级试点顺利通过验收，7个典型案例被省级以上推广。争取省地热能试点工程项目7个，在全省地热能开发利用现场会作典型发言。新建商品房“收房即拿证”改革全面实施，实现群众收房时就能拿到不动产证，杜绝办证难问题；存量房转移登记全程网办，群众零跑腿即可拿证。
2025年，市自然资源规划局将紧紧围绕全市“113388”工作体系，打好“三大战役”落实“三大行动”，抓改革创新、促高质量发展，在品质滨州建设中“打头阵、当先锋”“走在前、挑大梁”。
扛牢耕地保护第一责任。扛牢耕地保护“国之大者”政治责任，压实“党政同责”，确保全市耕地保有量、永久基本农田保护面积“只增不减”，稳妥有序推进耕地恢复，实现耕地面积“四连增”。以“零容忍”态度和“长牙齿”的硬措施，将全市违法占用耕地比例控制在5%以内。
抓牢经济增长第一要务。聚焦“三大战役”，“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，重点项目用地应保尽保快保，推动项目建设跑出“加速度”。向挖潜要空间，全面完成盘活闲置低效用地年度计划；省级以上开发区工业用地全部按“标准地”供应，出让50宗以上。
突出空间规划第一引领。强化市县乡国土空间总体规划管控，村庄规划应编尽编，城镇区域单元控制性详细规划全覆盖，健全规划实施监督机制，开展国土空间规划体检，实现国土空间规划全周期闭环管理，以高水平规划引领城乡高质量发展。
践行绿色生态第一理念。推进山水林田湖草沙一体化保护，见缝插绿造林3800亩，建设市级森林村居15个。做好国家森林城市复审迎查工作，抓好4个国家级、省级湿地公园生态修复。
激发改革发展第一动力。将全面深化改革贯穿自然资源工作始终，高质量完成国土变更调查、森林草原湿地调查。扎实推进“地热＋”供暖全替代改革。地理信息公共服务平台框架数据省市联动更新。出台第二批“高品质住宅土地规划政策措施”，纵深推进新建商品房“收房即拿证”改革。
