山东商报·速豹新闻网 记者 赵双红
12月12日，滨州市政府新闻办组织召开滨州市儿童福利事业新闻发布会。据市民政局党组成员、市福利院院长庄艳介绍，滨州市儿童福利工作以山东民政事业高质量发展“1261”行动计划为总牵引，树牢“儿童利益优先”原则，健全政策落实和创新联动机制，做实关爱保护和拓面保障举措，加强服务阵地和基层队伍建设，有力保障了全市近2万名孤困、留守、流动、特殊监护困境、临时监护困境等各类困境儿童的权益，并取得了显著成效。
突出兜底保障，缓解困境儿童家庭负担。严格落实困难群众救助保障标准动态调整机制，持续提高孤困儿童基本生活保障标准，将机构养育孤儿、社会散居孤儿（含事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童）和重点困境儿童保障标准分别提高到每人每月2675元、2140元和1777元，增幅分别达6.9%、6.9%和8.4%，全年及时足额发放孤困儿童基本生活保障资金5171.25万元，保障水平保持全省前列。为1925名符合条件孤困儿童购买了“医惠保”，切实减轻了儿童及其家庭的就医用药负担。推动“福彩圆梦”“明天计划”“护佑健康”“护佑成长”等部省级困境儿童关爱服务项目在滨州市深入开展，扎实推进“接力助学”“筑梦添翼”等市级困难家庭儿童助学助康和救助帮扶项目的长效落地，受益儿童近5000人次，有力保障了孤弃、残疾、事实无人抚养和重点困境等儿童群体的发展权益。
突出特殊群体，加快推进流动儿童监测摸排。在全省率先通过“铁脚板+大数据”的方式，全面推进流动儿童的摸排统计和关爱帮扶工作，同时建立省市县三级流动儿童监测摸排联络点，联动相关部门加快监测摸排，截至目前，已完成全市8545名流动儿童的数据采集、分析和集中录入工作。针对摸排建档情况，联合18个部门在全省率先出台了《滨州市加强流动儿童关爱保护的实施方案》并配套制定《滨州市流动儿童享有关爱服务基础清单》，同步开展了有针对性的关爱服务工作。
突出监护支持，提升困境儿童照护能力。加强基层儿童工作队伍建设，在全市配备村居儿童主任3677名，制定儿童主任工作指南，开展儿童主任示范培训，指导对辖区的困境儿童、留守儿童和特殊流动儿童每月至少联系、走访一次，及时掌握儿童家庭的监护情况。对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护儿童实施临时监护等救助保护，已累计集中监护近50人次。配合公检法等部门做好了4起打拐解救儿童案件的监护权变更工作。
突出心理健康，提升心理关爱服务水平。按照“心安城市”建设要求，制定完善滨州市困境儿童心理健康评估量表，全市8家儿童福利机构和未保机构全部配有心理咨询室并持续开展工作，建立困境儿童心理健康服务档案。市福利院投资10余万元高标准完善心理健康服务设施，依托专业心理健康医疗服务机构打造“心安驿站”和市级儿童心理关爱服务中心。市县两级积极组织开展心理关爱服务项目，覆盖困境、留守、流动儿童2900人次。
突出联动发力，完善关爱保护协作机制。联合18部门共同实施留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，并细化分解为“护童百事”任务清单进行落实。市县两级全面实行“收养登记专员+公职律师+儿童督导员+儿童主任”联动工作机制，联合相关部门全年依法积极稳妥化解儿童个案问题27件。与卫健、教育等部门制定加强困境儿童心理健康关爱服务工作的12项措施，全力护航困境儿童心理健康。配合法院和妇联在离婚纠纷案件中开展“关爱未成年人提示”等工作。同时开展了“未来计划”“心‘理’有你”等困境儿童关爱服务项目，受益儿童近2000人次。在每年6月份联合开展“困境儿童关爱保护宣传月”等活动，营造了关心关爱困境儿童的社会氛围。
2025年，滨州市儿童福利工作将坚持“儿童利益优先”，聚焦困境儿童、留守儿童、流动儿童实际需求，全力推动工作向着全方位满足需求、关爱成长、保障权益以及促进全面发展等方面深入拓展。
加强儿童关爱保护。提升孤困儿童生活保障水平，落实困难群众救助保障标准动态调整机制，适时调整孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童基本生活费保障标准。深入开展留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，按照民政部和省民政厅统一部署，与妇联、教育、卫生健康等相关部门合力推进5大行动18项任务落实，制定“护童百事”清单，着力查问题补短板强弱项，提升农村留守儿童和困境儿童关爱服务水平。 加强流动儿童关爱保护工作，认真贯彻落实《滨州市加强流动儿童关爱保护行动实施方案》及服务清单，建立流动儿童动态管理台账，完善服务清单政策落实机制，完善保障措施，加强关爱服务。
加强儿童专项救助。深入实施“接力助学”救助项目。将全市年满18周岁并在校就读中专、大专、本科和硕士研究生的事实无人抚养儿童以及重点困境儿童均纳入助学范围，9月底前完成救助申请工作，并按照每人每学年1万元的标准发放助学金，切实减轻困境儿童求学负担。 创新实施“童心守护”困境儿童关爱保护工作。与妇联联合为全市近3000名留守困境儿童链接开展心理辅导、结对帮扶、个案服务、研学辅导等服务，同时指导提升困境儿童家庭监护能力。 开展儿童福利机构拓面转型高质量发展工作，接续实施“筑梦添翼”政府免费代养困境残儿项目，达到“代养一个孩子，解困一个家庭”目的；开展“115”儿童心理健康关爱服务体系建设，向院外困境儿童、留守儿童、流动儿童及其他有需要的社会儿童提供心理健康关爱服务。
加强儿童权益保护。以县区为试点，以专业收养登记工作力量为主体，探索收养登记方面的流程创制和登记机关的规范提升，进一步提升收养工作和儿童权益保护水平。强化与检察院、法院、公安等部门的合作，开展儿童督导员和儿童主任综合培训，完善强制报告、监护变更联动工作机制，形成未成年人权益保护工作强大合力。
