山东商报·速豹新闻网 记者 赵双红
12月12日，滨州市政府新闻办组织召开滨州市河湖长制新闻发布会。据市城乡水务局党组成员、副局长、新闻发言人李栋介绍，近年来，滨州市纵深推进河湖长制各项工作，统筹开展河湖岸线空间管控、美丽幸福河湖建设、数字河湖建设，打造了“无人机+河管员+数字平台”河湖数字化、立体化管护“滨州模式”，建成河湖管护全时空大数据平台，构建“天、空、地、水、人”全时空监管新体系，水利部连续3年发文推广，入选全国基层治水十大经验，并连续2年获得省委、省政府督查激励。
聚焦组织保障有“力度”，构建河湖共治新格局
坚持高位推动。市总河长每年高规格召开全市总河长会议，签发总河长令，亲自谋划部署河湖长制工作。市政府出台《关于完善河湖长制推进河湖管理保护高质量发展的实施意见》，明确2项目标、5项机制、6项任务和3项保障措施，推进河湖管理保护高质量发展。
突出河长带动。编制《河湖长巡河须知》《河长湖长履职规范》，进一步规范河湖长履职，提升工作效能。建立问题清单机制，让河长带着问题去巡河，近年来全市3482名河湖长巡河56.5万次16.8万公里，协调解决重难点河湖问题1000余处。同步落实民间河长、义务河长、企业河长246人，打造由老干部、老战士、老专家、老教师、老模范组成的“五老河长”志愿服务品牌，开展河湖长制进校园、进社区、进机关、进企业、进乡村“五进”宣传，营造了全社会关爱河湖、保护河湖的浓厚氛围。
强化部门联动。健全完善“河湖长+警长+检察长+法院院长+部门”的行刑衔接机制，开展联合执法检查。市纪委监委、市城乡水务局等8部门联合印发《关于建立“纪检监察+河长”协作配合机制推动实现河湖“四乱”问题“动态清零”的实施意见》，构建起“纪检监察、河长监督、 部门监管”同向发力的治水格局。
加强区域互动。坚持河湖联防联控，与河北省沧州市签订河流“跨界河长”合作协议，会同济南市、淄博市等6地市联合印发《山东省会经济圈“1+6”联合河湖长制工作规则》，构建山东省会经济圈跨界河湖联合河湖长制联席会议机制。
聚焦数字赋能有“精度”，探索河湖管护新路径
坚持规划先行。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，与国内顶级科研机构签订战略合作协议，聚力数字赋能增效，高效推进数字水务建设，会同市发改、工信、大数据四部门联合编制印发《滨州市数字水务建设规划》，合理确定“123N”架构设计，明确了7项重点任务和8大类49项重点工程，为全市近中远期数字水务建设提供指导和遵循。
搭建数字化管护平台。深化河湖管护与公益岗深度融合，设置1511名河管员公益岗，实现全市河湖管护全覆盖，制定《河湖管护成效评价办法》，建设数字化管护系统，每月自动对河管员巡护成效进行评价，实现河管员“巡河信息-任务派遣-任务处置-巡河监督-问题上报-问题整改-考核评价”全流程闭环管理。通过数字化管理，河管员累计巡河66.5万次130万公里，处置以河湖垃圾为主的河湖问题6万余处，管护达标率从不足50%提升至90%以上。
建设智慧巡河系统。建成无人机智慧巡河系统，布设6座无人机自动起降机场，规划覆盖20条河湖的100余条巡检航线，对河湖“四乱”问题智能监管，实现无人机“自主巡河-数据采集-智能分析-隐患推送”全流程智能化应用，构建起“无人机天上巡+河管员地下查”的立体监管体系。目前，无人机巡查 1000 余架次、推送问题 300 余处、形成巡河报告100 余份。
打造全时空监管平台。集成应用卫星遥感、人工智能、无人机、无人船等信息技术，建设河湖管护全时空大数据平台，通过数字化平台可实现卫星遥感监管全覆盖，无人机、无人船自主巡河，河管员护河全过程信息化管理，构建“天、空、地、水、人”全时空监管新格局，推动河湖管理保护实现智慧化转型。滨州市数字化管护经验做法先后入选水利部海委、省大数据局、省工信厅、省住建厅典型案例，被水利部、省河长办连续3年发文推广，并入选全国基层治水十大经验。
聚焦岸线管控有“强度”，绘就幸福河湖新画卷
夯实管控根基。持续核准河湖信息，完成全市河湖名录复核，校核河湖管理范围划定，制定河湖“一河一策”整治方案，编制河湖健康档案，全面“问诊”健康状况，为加强河湖管理保护提供重要依据。
重拳控违治乱。编制《涉河建设项目全流程服务手册》，绘制涉河建设项目全流程图，开展涉河建设项目专项监督检查，推进涉河项目依法依规建设。先后实施美丽幸福河湖达标整治、农村河湖整治、河湖“清四乱”常态化规范化等专项行动，近年来累计清理整治河湖问题2000余处，实现河湖问题“动态清零”，漳卫新河清障入选海河流域省级河湖长联席会议典型案例。
建设美丽幸福河湖。近年来，高标准创建新立河、麻大湖等26条348公里美丽幸福河湖，河湖生态环境整体性提升，扮靓了滨州底色，切实提升了沿线群众的获得感、幸福感。同时，探索河湖生态价值转换，积极推进“秦皇河+科创产业”“黄河小街湾+文化旅游”“小清河+内河航运”“徒骇河+特色产业”等效益河湖建设，释放河湖新质生产力，发挥河湖社会、经济、生态等综合效益。《黄河小街湾的生态变迁之路》先后入选全国推行河湖长制典型案例、全省黄河流域生态保护和高质量发展典型案例。
下一步，滨州市城乡水务局将一以贯之强化河湖长制，持续开展美丽幸福河湖建设，着力推进河湖生态价值转化，全力建设安全河湖、生命河湖、健康河湖、幸福河湖，真正让每条河湖成为造福滨州人民的幸福河湖，为品质滨州建设提供更加坚强的水保障。
