山东商报·速豹新闻网 记者 赵双红
9月12日，滨州市召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮进度”主题系列新闻发布会市政府办公室专场。据市政府副秘书长，办公室党组成员刘光征介绍，滨州市牢固树立“让企业和企业家舒服、让基层和老百姓满意”理念，努力消除企业群众“押金束缚”，对能取消的押金事项一律取消，无法取消的采取信用承诺替代，打造多领域“无押金服务”场景，全力创建全国首个“无押金城市”。
打造“1+1+4”工作体系，下好顶层设计“一盘棋”
制定一套“攻坚方案”。研究制定全市“无押金城市”创建工作总体方案和各行业具体推进方案，聚焦“图书借阅”“交通出行”“信用就医”等领域开展集中攻坚。
建立一张“管理清单”。在全市范围摸排梳理各部门、各行业需缴纳押金高频事项16项，形成《滨州市押金事项管理清单》。
明确四条“实施路径”。针对16个高频押金事项，分依法清理、直接取消、信用替代、加强监管四条路径进行分类管理。
建立全覆盖信用信息库，织牢数据支撑“一张网”
完善个人基础信用档案。根据《全国公共信用信息基础目录（2024年版）》，全面梳理全市常住人口基础信息，建立“一人一档”。
实行信用积分动态管理。制定印发《滨州市企业公共信用综合评价管理办法（试行）》和《滨州市个人信用建设实施意见》，实行企业个人信用积分动态调整。
拓展信用积分使用场景。推动个人信用评价在公共服务领域的应用，鼓励行政机关和社会机构基于个人信用积分，开发“信易+”等多元化“信用无押金”使用场景。
创新多领域应用实践，打好便民利企“组合拳”
建立平台，集成服务。建设“滨州市无押金城市”平台，开发“信用+”应用模块，信用就医、信用住宿、信用借阅等6个高频事项实现线上查询办理。
聚焦需求，靶向攻坚。以民生需求为导向，探索推出“信用就医”和“直接取消住院押金”两种模式，实现“先诊疗后付费”；宾馆登记系统与平台实现互认，入住人员只需出示平台推送的“信用权益码”即可“无押金入住”。
强化宣传，扩大应用。公布《滨州市第一批“无押金”服务领域清单》，覆盖医疗服务、酒店住宿等8个领域275个具体服务场所，引导广大企业、群众转变传统押金生活观念和生活习惯，扩大信用应用范围。
完善长效化管理机制，推动押金服务“全闭环”
健全联动管理机制。定期调整更新押金事项管理清单，押金管理部门与平台同步推送无押金事项运行情况，并纳入信用记录。
完善失信惩戒机制。根据使用主体履约情况动态调整信用等级，联合市场监管、金融监管等部门对失信行为进行惩戒，倡导诚实守信的社会风尚。
培育联通互动机制。将“滨州市无押金城市”平台与市公共信用信息平台、医保系统、医院HIS系统等管理系统相互关联，提供“无押金”服务的同时实现信息互通互认。
自推行“无押金”服务新模式以来，便民利企成效明显。在为企服务方面，推进银行、保险、担保保函替代押金服务次数1476次，4851家企业、820个项目享受免收押金达6.71亿元。在惠民服务方面，全市104家公立医疗机构已全部实现“取消住院押金”，受益患者达21.75万人次，减免住院押金约3.31亿元；114家酒店宾馆加入“信用免押金住宿”试点名单，受益人数达355万人次，减免住宿押金约7.08亿元。
下一步，滨州将以“高效办成一件事”为抓手，在加强数据汇集、扩展应用场景、健全监管机制等方面持续发力，深化改革、优化流程、创新举措，不断提升企业和群众满意度、获得感，全力打造“无押金城市”新名片。
