山东商报·速豹新闻网 记者 赵双红
6月26日，滨州市政府新闻办组织召开滨州市住房保障新闻发布会。记者在发布会上获悉，农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造工作，市住房城乡建设局结合工作实际于2023年起进行了积极探索。邀请山东建筑大学土木工程学院专家到滨州市指导农房抗震改造和农房建设品质提升工作，就鲁北民居抗震改造技术进行了深入探讨研究。目前现有的房屋抗震加固方式主要分为地基基础加固、房屋整体性加固以及砖砌体墙加固三种。
据市住房城乡建设局市政公用发展服务中心党委专职副书记刘立军介绍，经调研分析，滨州市现有存量低收入群体住房大多采用砖砌体墙结构，具有地基牢固、房屋结构体系稳固的特点。高延性混凝土条带加固为砖砌体墙加固方式，具有施工工艺简单、施工周期短、费用低的特点，可在有限的资金范围内，最大限度的提高房屋的整体抗震性能，符合滨州市抗震改造实际。经山东建筑大学土木工程学院专家论证，2023年，滨州市采用高延性混凝土加固技术对博兴县98户抗震改造房屋进行了加固，取得了良好的改造效果，作为全省4个开展抗震改造的地级市，为全省高质量开展农房抗震改造工作进行了积极有效探索。2024年滨州市计划实施农房抗震改造290户，较2023年增加192户。通过抗震改造工程建设，总结、筛选、提炼出切实有效的房屋抗震技术及措施，以点带面，引导广大农民建造具有抗震性能的房屋。
近年来滨州市住建局持续推动农村危房改造工作，每年度出台工作实施方案。今年出台的《2024年滨州市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》，与往年相比有了新变化。市住房城乡建设局市政公用发展服务中心党委专职副书记刘立军作了具体介绍。
近年来，滨州市按照“安全为本、因地制宜、农户主体、提升质量”原则，持续开展农村危房改造，逐步建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制，从根本上为低收入群体提供了最基本的住房安全保障。2024年5月，市住房城乡建设局联合财政局、民政局、农业农村局印发《2024年滨州市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》（以下简称《方案》），《方案》在保持政策稳定性、延续性的基础上不断调整优化，主要体现在以下方面。
在保障方式中单独列出了抗震改造的内容。《方案》明确了7度及以上抗震设防地区达不到当地抗震设防要求的，引导农户因地制宜选择拆除重建或者加固改造等方式，对抗震不达标的非C、D级既有住房可以实施抗震改造，补助每户1.2万元以上。对以县域为单位推进整县制抗震改造的，优先予以支持并适当提高补助标准。鼓励各县（市、区）根据各自实际适当提高财政补助标准。
在建筑面积标准方面进行了调整。在以往的农村危房改造中，对选择拆除重建或无房新建的房屋，新建房屋建筑面积不得低于20平方米，建筑面积上限原则上控制在60平方米。今年《方案》要求，新建房屋建筑面积不得低于30平方米（《方案》印发前已开工建设的除外），建筑面积上限不作硬性规定，可根据农户实际住房需求和资金承受能力灵活确定。
在资金拨付流程方面进行了调整。《方案》规定，在竣工验收后，由县级住房城乡建设部门向同级财政部门提出资金拨付申请，财政部门应于30日内一次性将资金拨付至农户“一本通”账户，较往年规定的开工前和竣工后各拨付50%资金的方式更务实，具备可操作性。
