滨州市坚持将老年服务作为品质滨州建设的应有之义，作为民生品质更稳的有效抓手，盯紧老年人就餐需求这一“天大的事”，健全完善配套政策，深化服务方式改革，构建了“政府引导、市场主导、社会参与、保障基本、适度普惠”的老年助餐服务网络。
当前，养老方式还是以分散养老为主，老年人口居住分散，有的还行动不便。为此，滨州市坚持因地制宜、分类施策，创新打造分级分类老年助餐服务体系，极大提升民生品质。在分级上打造“15分钟”老年助餐服务圈。统筹利用城乡社区各类服务设施资源或者村居闲置住房，通过新建或改建，建设辐射周边、功能完善的社区级、小区（村居）级两个层级的老年助餐服务设施，打造“15分钟”老年助餐服务圈。在分类上因地因情因势提供老年助餐服务。落实场所建设、设施配置、人员配备、配餐送餐等要求，打造了一批标准化孝善食堂。在孝善食堂，配备适老化餐桌椅，采取“中央厨房+配送”模式，让老年人在集中就餐中相互交流。对不适宜建设孝善食堂的地方，以及针对行动不便老人，采取“配送点+助餐点”模式，提供点餐、自助取餐、上门送餐等服务，拓展餐饮服务范围，让这一模式惠及更多老年人。
探索“政府引导、市场主导、社会支持”的模式，统筹多方资源，动员各方参与，全力推动老年助餐服务发展。坚持政府引导作用，各级党委、政府支持基层党组织领办孝善食堂，优先保障低保、低收入、残疾、留守、独居等特殊困难老年人需求，再逐步扩大覆盖范围，打造民生工程。鼓励社会资本参与，探索市场化运作，与养老机构、餐饮企业、社会组织等开展合作，通过规模经营、成本控制、科学定价和合理补贴，推动孝善食堂运营，实现民生效益和经济效益双赢。突出公益属性，创新搭建“慈善+养老”路径，充分滨州孝善文化、红色文化优势，吸引各类慈善组织开展公益项目，鼓励和引导各方爱心人士开展慈善捐助、志愿服务、互助帮扶，满足老年人“不离家、不离亲、不离群”的养老需求。近3年来，募集慈善资金1250万元，实现了慈善捐助与养老保障的有效衔接。
拓宽资金筹集渠道，在养老服务专项资金中开展奖补政策，对养老助餐服务设施给予建设和运营奖补2000万元，撬动县级奖补422万元。同时，还将募集的1250万元慈善资金推动孝善食堂建设运营，支持建成老年食堂524处。强化服务人员配备，市县均设立养老护理员培训基地，持续培养养老服务专业人才，涌现了“滨城赛儿服务队”“邹平普天居家上门服务队”“惠民大爱养老服务队”等一大批专业团队。设置老年助餐类公益岗，确保“有人干活”。开展考核激励，充分调动服务人员工作积极性。提升智慧服务水平，链接滨州市智慧城市大脑平台，共享多部门数据资源，构建全市老年人口模型，打造老年助餐服务地图，提高政策准确性和群众便利度。积极探索信息化手段，实现人员身份验证、数量统计、结算全流程的智慧服务。
坚持优化服务方式、提升服务水平、严格控制成本的方式，让这一民生项目办好、办久，真正坐到群众炕头、想到群众心头、干到群众点头。在食品供应上，建设城区“中央厨房”，由中央厨房统一配餐，全力确保食品质量和安全。建立配餐调度制度，月初统一报名订餐，保证菜品搭配均衡、分量足，符合老年人口味，让老年人在家门口享受幸福“食光”。在成本把控上，鼓励孝善食堂通过发展“小菜园”、开展生产辅助、设立手工作坊等方式，提高老年人参与度，降低孝善食堂运营成本，有效缓解生活困难老年人的经济压力，实现老有所乐、老有所为、老有颐养。在服务领域上，依托农村养老服务基础设施，拓展开展助浴、休闲娱乐等多种服务，并推动孝善食堂与养老机构、农村幸福院、社区卫生服务站、社工服务站、党群服务中心、物业服务站等融合发展，将生活照料、医养健康、志愿服务、休闲娱乐、新时代文明实践等功能有机融入，不断丰富孝善食堂功能，让老年人“一站式”享受更多服务。
来源：滨州网
