山东商报·速豹新闻网 记者 赵双红
3月12日，滨州市召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮目标”主题系列新闻发布会市自然资源规划局专场。据市自然资源规划局党组成员、副局长唐全介绍，2023年，市自然资源规划局将服务项目用地报批作为保障经济社会发展头等大事来抓，始终坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，创新工作思路，真抓实干，提速增效，通过对内挖潜、向上争取，落实新增建设用地指标3.2万亩，为368个重点项目办理建设用地审批3.6万亩，有效保障了66个（总数为258个、涉及办理土地手续项目66个）2024年春季开工项目的顺利开工。
2024年，市自然资源规划局继续以保障项目建设用地需求、服务社会经济发展大局为己任，成立了联县助企“战斗队伍”，建立“指挥长+战斗员机制”，实施“顶格部署、顶格协调、顶格推进”的“顶格战法”，以宣传党的路线、方针、政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层的“四下基层”为重要抓手，主动对接、主动服务重点项目和重点企业，为项目建设提供坚实有力的要素支撑、优质便捷的营商环境、供给高效的服务保障，以实际行动助力招商引资大提效、项目建设大提速、工业经济大提质。
“精干力量”问需求。抽取业务精干力量，建立土地要素服务小组，成立联合调研组，分别于2月1—2日和2月19—20日两次到各县（市、区）对144个省市重点项目拟用地现场进行调研，宣讲上级最新用地政策，摸清项目用地需求。主动联系农业农村、商务、文旅部门和市供销社，收集汇总了76个乡村振兴项目用地需求。对接市民营服务中心，化解企业用地难题，落实企业家梦想。对需要新增建设用地的项目，建立工作台账，制定解决措施，明确完成时限和责任人，细化任务需求，并实行“周调度”，每周对各县（市、区）工作进展情况进行督导调度，强化保障措施，做到挂图作战、按表推进、环环相扣。
“精准配置”保急需。坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，在国家和省还没有明确2024年度指标使用政策之前，对符合用地审批条件（即：符合“三区三线”划定成果和国土空间规划管控规则，符合国家和省的产业政策、供地政策，筹划成熟、内容确定、资金到位），批后即可拿地开工建设的项目，提前预支新增用地指标，保障重点建设项目急需用地。2月5日、2月23日两次拟定新增建设用地指标预支方案，经市政府同意后共为54个省市县重点项目下达新增用地指标。后期随着项目用地申请情况，市自然资源规划局还将阶段性的制定第三批、第四批新增计划指标预支方案，做到项目用地“应保尽保快保”。
“技术指导”提质效。积极对接省自然资源厅，争取省级在土地征收成片开发方案编制、新增计划指标配置、重点项目审批备案等方面给予支持帮助。首先是指导各县市区提前按照省级规范编制2024年度土地征收成片开发方案，将省市县重点项目“应纳尽纳”。其次是指导各县市区在编制成片开发方案的同时，准备用地审批材料，落实耕地占补平衡指标和征地费用，做好建设用地审批前期工作。再就是指导各县市区开展用地报批组卷，协调解决用地报批中的各类问题，着力提高组卷的速度和质量，同时加强对上沟通争取，对上级审查过程中提出的问题，即时沟通解释，减少补正次数，加快审批进度。截至3月5日，3个单独选址重点基础设施项目用地经自然资源部批复，17个省市县重点项目用地经市政府批复。
“严格时限”快审批。坚持既依法依规，又压茬进行，在确保征地前期公示等法定环节“一个都不能偷工减料”的同时，凡事打出提前量，围绕办理时效“争分夺秒”。对县市区上报的建设用地报件实行容缺审查，对符合规定的程序压茬进行提前审查，允许各县区批次材料边报边审边完善，并通过全程跟踪服务、具体环节把关等形式指导县区局及时完善材料。对县（市、区）项目用地报件做到“4个1日”办结，即：市局1个工作日完成审查、县局1个工作日完成补正、1个工作日内报市政府、1个工作日报省自然资源厅审查或备案。通过专班协调、精准服务、容缺审查，强化监督等多项举措确保“四个1日”机制高效运转，目前正在努力向3个工作日压减。
