山东商报·速豹新闻网 杨国永
2月28日，滨州市组织召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质-亮目标”主题系列新闻发布会。发布会上，市政协党组成员，市财政局党组书记、局长胡云江就2023年全市财政重点工作任务完成情况及全市财政部门攻坚目标、推进措施等作了介绍。
2023年以来，市财政局在市委市政府的坚强领导下，应变克难、顶压奋进，推动财政收支健康平稳运行，各项工作取得积极成效。
财政收支好于预期。一方面，财政收入量质齐升。滨州市全年完成一般公共预算收入292.1亿元，增长6.0%，其中，完成税收收入191.8亿元，增长7.6%，一般公共预算收入占GDP比重连续保持全省第1位，反映了全市经济社会的高质量发展成效。另一方面，重点支出保障有力。全年完成一般公共预算支出526.9亿元，增长9.5%，高于全省平均水平5.8个百分点，列全省第3位，为全市经济社会高质量发展提供了有力保障。另外，对上争取持续发力。2023年全市争取各类无偿补助资金200.7亿元，全市无偿补助资金首次突破200亿元大关（其中一般公共预算转移支付185.51亿元，人均额度全省第2）。争取新增专项债券148.97亿元，为全市148个重点项目建设提供有力支撑。
财政政策加力提效。坚持把服务经济高质量发展、壮大财源实力作为财政工作的出发点、着力点，推动积极的财政政策加力提效，为市场主体健康发展赋能增效。一是政策协同有力。落实减税降费69亿元，兑付省市“稳中向好、进中提质”7批525条政策资金40.1亿元。出台智改数转、技改投资和专精特新企业加快发展等财政支持政策。抓好钢铁产能转移政策兑付，争取省级综合奖补资金1.21亿元，规模居全省第1位。二是资金保障有效。聚焦新质生产力发展，安排6.43亿元支持科技研发、科创平台建设、核心技术攻关等。实施高新技术企业培育行动计划，落实奖补资金2630万元，惠及企业207家。三是财金联动有为。健全完善政府性融资担保体系，全年新增担保、再担保业务55亿元，同比增长189%。累计实施财政资金股权投资2.17亿元，撬动银行信贷12亿元。滨州市成功入选中央财政支持普惠金融发展示范区。
民生事业稳步向前。坚持把民生作为财政支出优先选项，全市完成民生支出418.9亿元，增长8.7%，民生支出占比79.5%。群众生活保障更加厚实。统筹资金1.51亿元落实各项稳就业、促创业政策，投入市级资金4.73亿元，提高低保等九类困难群众救助标准，连续10年提高城乡居民基本公共卫生服务经费标准。统筹资金3.35亿元，实施棚改项目10个，改造老旧小区139个、农村危房改造614户。公益事业发展成色更足。争取省级以上交通基础设施建设、维护资金8.5亿元，滨州黄河大桥建成通车，群众出行便利度大大提升。全市教育投入达85.2亿元，教育资源均等化配置水平有效提升。乡村振兴战略保障到位。全年安排农林水支出55.97亿元，政策性农业保险保费规模扩大到4.98亿元，三大粮食作物保险覆盖率达91.87%。依托粮食收购贷款信用保证基金，累计帮助粮食收储企业融资17亿元，带动农民增收3.09亿元。在全省率先实施农民合作社会计示范社试点工作，提高农民专业合作社、联合社和村集体经济组织财务管理水平。
财政治理强基固本。主动适应财政经济形势变化，站在“三张地图”前谋划、推进财政机制体制改革，有力提升了财政基础管理水平。一是推进数字财政建设。深入推进预算管理一体化试点，搭建全市综合治税平台，深化财政电子票据管理改革，大数据管财理财水平进一步提升。二是加强资金资产管理。全市“三公”经费预算减少9%，市级公用定额标准压减10%，一般性支出得到较好控制。扎实做好市级政府公物仓资产收储和调剂使用工作，累计缴库资产1006.78万元，调剂使用843.02万元。三是深化预算绩效管理。推进成本绩效管理改革，全年盘活存量资金2.77亿元，“花钱必问效、无效必问责”导向更加突出。四是强化财政风险防控。加强专项债券资金绩效评价管理，将债务率水平控制在合理区间，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
2024年，全市各级财政部门将按照“1+1188”工作格局，围绕重点任务，全面扛牢“大开放、大改革、大发展”责任，推动积极的财政政策适度加力、提质增效，为加快品质滨州建设提供坚实财政保障。
锚定财源建设突破发力。在推动经济高质量发展基础上，做大财政蛋糕，完善综合治税机制，最大限度将经济增长点转化为税收增长点，对财源建设成效明显、税收增长较快的县市区给予重奖，努力实现全市一般公共预算收入增长5%以上。
锚定服务发展突破发力。聚焦“招商引资”，扎实履行高端铝产业链专班牵头责任，确保年内完成75亿元招引任务。同时，安排2亿元专项资金，推动“产业+基金”招商，全面提升招引力度。深化财金联动机制，综合运用股权投资、融资担保等政策工具，引导更多金融和社会资本支持重点项目建设。统筹资金6000万元助力打好“工业经济”攻坚战。
锚定民生改善突破发力。坚持尽力而为、量力而行，持续加大基本民生投入，将民生支出占比稳定在80%左右，支持办好“12161”民生实事，确保民生保障到位，确保机关运转正常，确保工资按时发放。
锚定财政治理突破发力。严格落实“党政机关习惯过紧日子”要求，突出“小钱小气、大钱大方”导向，强化财政预算绩效管理结果运用，集中财力办大事。加大财政资金盘活整合力度，将市属金融类企业利润上缴比例提高到35%。加强代理记账机构监管，搭建“滨州市涉税专业服务管理平台”，推动执业机构规范提升执业行为。
