山东商报·速豹新闻网 杨国永
11月9日，滨州市举行“身边的变化--基本公共服务品质提升”主题系列新闻发布会——市卫生健康委专场。据悉，基层医疗是卫生健康事业的网底。滨州市基层医疗卫生体系分为五个层面：第一层“大网”为市级卫生健康部门，职责为贯彻落实上级决策部署，制定市级基层卫生健康政策并指导县市区落实。第二层“中网”为县市区卫生健康部门，职责为落实基层卫生健康政策，指导辖区基层医疗卫生服务体系建设。第三层“小网”为63家乡镇卫生院、27家社区卫生服务中心，职责为开展基本公共服务和基本医疗服务。第四层“微网”为1538家一体化管理村卫生室、58家社区卫生服务站，承担辖区40%的基本公卫工作量，开展基本医疗服务。第五层“触点”为5700余名基层医务人员、3180名乡村医生，直接面向群众提供服务。五级网络各司其职、分工合作，构成全市基层卫生健康服务“金字塔”体系。
据市卫生健康委党组成员、副主任张江涛介绍，今年以来，市卫生健康委贯彻落实“以基层为重点”的卫生健康工作方针，围绕建体系、优服务、强队伍，不断提升基层防病治病和健康管理水平。
以健全体系为核心，持续开展基层医疗机构标准化建设。以机构提质增效为根本，开展“优质服务基层行”活动，提升基层基础设施、设备人员和业务管理水平，乡镇卫生院、社区卫生服务中心成为首批国家基本标准全部达标的地市，国家推荐标准机构达到38家，占比居全省第3位。积极创建示范标准村卫生室，建成省、市级示范标准村卫生室84处、381处，97家中心村卫生室全部配备血液分析仪、除颤仪、心电图机，1538家村卫生室全部配备智慧随访和康复理疗设备。通过以评促建，基层医疗机构在功能设置、资源配备、服务能力、运行管理等软硬件方面得到全面提升。
以人才强基为引擎，打造防治管护复合型基层人才队伍。围绕基层医务人员提质增量，开展了先行性、创新性举措。开展“千名医师下基层”活动，累计选派“业务院长”137名、名誉村医4289个，建立名医基层工作室109处，实现基层医疗机构帮扶全覆盖，对基层帮扶更加精准化、常态化。开展基层专病诊治规范化培训，围绕基层常见多发的30个病种，专家下沉、逐级培训、梯次推进、上下贯通，市县开展培训48期，培养师资1400余人，培训乡村医生1.71万人次。乡医中专科或执业助理医师资格占比67.14%，高于省平均5.75个百分点。
以务实为民为先导，打造基本公共卫生服务新高地。国家基本公共卫生服务项目包含12类45项内容。卫生健康委坚持规范化、实效性并重，在稳步提升规范管理水平基础上，逐步扩大覆盖面，今年以来为41.98万名65岁以上老年人、34.85万高血压患者、13.79万糖尿病患者提供分类规范健康管理，为42.15万居民提供优质的“七个一”家庭医生签约服务。改善提升就医体验，试点推进医防融合慢性病管理，围绕“三高六病”患者一体化服务管理，71家基层机构实施标准化流程改造，2022年滨州市国家基本公共卫生服务项目绩效评价成绩居全省第1位。
今年中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于进一步深化改革 促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，市卫生健康委将抓住重要战略发展机遇，内外并重、上下联动、左右协同，实施一揽子强基工程，奋力实现基层卫生健康事业新一轮高质量发展，努力提升基层医务人员获得感、提高群众基层就医满意度，当好群众身边的健康“守门人”。
