山东商报·速豹新闻网 杨国永
9月21日，滨州市政府新闻办组织召开社保类“12158”民生实事推进情况专题新闻发布会。据市人力资源和社会保障局党组书记、局长、二级巡视员李荣舜介绍，今年以来，滨州市人力资源和社会保障局聚焦“民生品质”要求，围绕全市“12158”民生实事任务，充分发挥社保兜牢民生底线作用，切实提高社保经办质效，狠抓社保基金安全规范运行，让群众更有获得感幸福感安全感。经市政府督查室验收认证，截至6月底，市人社局承担的4项社保类“12158”民生实事，其中办好企业职工退休“一件事”、提高电子社保卡全国通办事项2项已提前完成全年任务目标，荣登全市“12158”民生实事上半年已完成事项（30项）台账“光荣榜”，另外2项正按时序顺利推进。
听民意、解民忧，倾心打造社保“民生清单”
市人社局作为重要的民生保障部门，在直接为广大人民群众和服务对象服务的过程中，通过在前台窗口设置意见箱、问题簿，在网站、公众号开放留言功能，通过人社咨询服务热线24小时受理回应群众诉求，广泛倾听、全面梳理分析来自群众和服务对象的各类意见建议，通过“人社干部走流程”，以办事群众的身份和视角，亲身体验各项社保高频业务的办理流程，精准把脉群众需求方向、靶向瞄准群众办事中的“中梗阻”，立足全市“民生品质”大局和优化营商环境总体要求，在今年年初谋划推出了办好企业职工退休“一件事”、实施企业职工养老保险参保扩面、扩大工伤职工就医联网结算范围、提高电子社保卡全国通办事项4项社保类民生实事，并全部顺利入选全市“12158”民生实事清单。
盯目标、抓节点，提前兑现“幸福账单”
市人社局按照市政府部署要求，明确了具体任务目标，细化分解了详细的推进措施计划，在具体实施过程中，整体把握工作的“路线图”和“时间表”，抢抓关键节点，为广大群众提前兑现“幸福账单”。
企业职工退休实现“一次办”。职工退休关联事项分属在社保、医保、公积金等多个部门，以往企业和职工需要多头跑、重复填报个人基本信息和基础材料，不仅给企业和职工带来了不便，还影响了办事效率。针对这一难点堵点问题，市人社局全面梳理了退休业务办理流程，整合了退休资格确认、社保补缴、退费、用工备案减员等13个事项，并积极与医保、住房公积金等部门进行沟通对接，将企业职工退休服务，变为“一张表单”“一次受理”“一链办结”的流程模式，实现社保、医保、公积金等多个部门业务联办，全面推行企业职工养老保险“退休一件事”集成服务。今年以来，全市已顺利完成企业退休“一件事”服务8918件，为广大企业和职工带来了切实的便利。在此基础上，市人社局还推出了“退休一件事”增值专员服务，为新增退休人员送上退休关爱卡，告知退休待遇组成、领取待遇注意事项等退休人员关心的内容，依托12333电话咨询，为退休人员提供24小时专员服务。
社保卡通办能力大幅跃升。巩固发展全国社会保障卡‘一卡通’创新应用综合示范市工作成果，在全力推进“一卡多能、一卡通用”的基础上，将拓展社保卡“全省通办”“跨省通办”服务能力作为工作重点内容，年初提出了将“电子社保卡全国通办事项由48项提高到60项”的任务目标。立足群众需求，依托滨州电子社保卡服务功能，多次与部级平台对接调试，通过小步快跑的方式，今年上半年分月逐步完成了社保卡应用状态查询、养老保险关系转移、个人社保参保证明查询、找工作上就业在线、未就业高校毕业生求职登记、参保缴费测算、职业培训券等12项高频事项的测试上线，并全部接通全国办事接口，顺利完成全年任务目标。在滨州，电子社保卡具有身份凭证、社保查询、就业服务、就医结算、人事人才考试缴费、金融支付等应用功能，可用于各级政务服务平台的身份认证和快速登录，扫码在各级政务服务大厅取号办理社会保险、人事人才、公共就业等153项全市公共服务。目前，在滨州凭任一地全国社保卡可进出科技馆、文化馆、体育馆、博物馆、借阅图书、参观旅游景点、乘坐公交车、在酒店住宿登记和结算；持山东省内社保卡可在20家二级以上医院完成就医全流程服务。今年5月，全省“社会保障卡惠享山东行”启动仪式在滨州举办。滨州市居民服务“一卡通”工作做法入选人社部典型案例并代表山东省参加了全国人社信息化创新应用成果展示。
按时限、稳推进，高质量完成民生实事项目
在完成2项民生实事的基础上，持续做好跟踪问效及时掌握项目运行情况，确保民生实事真正落地见效。紧扣时序进度，有力有序推进其余2项民生实事任务，努力交出一份满意的民生答卷。
精准施策抓参保，扩面增量惠民生。年初市人社局制定企业职工养老保险参保人数增加2万人以上的任务目标，印发《滨州市养老保险提质增效行动方案》，制定了活动细则，举办全市养老保险提质增效行动启动仪式，根据方案开展了“起底式”集中宣传，推送政策到人，构建了“一干多支”服务体系。突出地域特色，各县（市、区）根据辖区内产业机构、重点人群分类施策，引导、促进符合参保条件人员早缴费多缴费。抓好重点人群参保，做好困难群体人员参保工作，落实好困难群体的政府代缴工作，做到“应保尽保”。把握好时间节点，根据不同时间段的群众需求，集中宣传、精准宣传。针对发现的各类问题有针对性地召开了10场培训会，累计培训企业人力资源部门负责人及办事人员700余人。截至8月底，全市基本养老保险参保人数达326.08万人，其中企业在职职工参保人数达72万人，较去年底新增3万人，已完成全年任务指标，目前正在向市政府督查室提出验收申请。下一步，市人社局将认真梳理前期工作情况，查找补齐工作短板，在正式提出验收申请的同时，将持续推进参保扩面，努力把更多符合条件的人群纳入社会保障体系，为群众提供坚强有力的社会保障服务。
工伤联网结算不垫付，惠企利民暖民心。针对工伤医疗费垫付增加用人单位和职工负担、出院后线下报销让企业和群众“往返跑腿”等问题，市人社局大胆改革工伤医疗费结算流程，将凡是自诉因工伤入院的参保人全部纳入工伤医疗费联网管理系统，提高工伤认定效率，为工伤职工实行实时联网结算。目前滨州市25家工伤保险协议医疗机构全部开通联网结算功能，认定工伤的职工，符合工伤保险三个“目录”的住院医疗费100%报销，无起付线、无封顶线，本年度内全市已累计联网结算工伤医疗费841.39万元，切实减轻了企业的资金负担和用工风险，为群众带来了便利。在工伤联网结算市内通办的基础上，市人社局积极推进工伤医疗费联网结算跨省通办。3月份，已完成市级平台与省级平台对接。根据省人社厅每市上线1家工伤跨省结算定点医疗机构的要求，市人社局选取结算量大、信息化程度较高的滨州市人民医院作为滨州市异地结算试点医院，该院对省平台开发的全部功能均测试通过；市人社局还顺利完成了与东营市、淄博市异地联网结算中心端功能的联测。目前，滨州市已满足异地联网结算的环境需求，已经具备异地联网结算条件。下一步，市人社局按照省人社厅和省社保中心统一部署，及时全面启动工伤医疗费异地联网结算工作，将高效便捷的服务带给更多用人单位和职工。
