山东商报·速豹新闻网 记者 赵双红
9月20日，滨州召开“大干2023奋勇争先向前•亮进度——平安品质越来越稳”主题系列新闻发布会市应急局专场。据滨州市应急管理局党委委员、四级调研员李旭东介绍，当前，“企业如何提升安全管理水平，全员安全生产责任怎样落实到位”是制约安全发展的瓶颈，也是安全生产工作的堵点、难点。为从根本上破解这一难题，市应急局结合全市实际，出台了《企业全员安全生产责任落实指导意见》，指导企业建立“九个一”（一岗、一责、一述，一培、一警、一诺，一考、一评、一奖）安全管理体系，推动安全生产责任真正在一线落地生根、见到实效。
第一个层面，一岗、一责、一述，重点是打通责任落实“神经末梢”。督促企业对管理岗位、作业岗位重新梳理；对安全生产职责、操作规程总结提炼，形成贴合实际、务实管用、全员全覆盖的“岗责清单”；建立“一岗一责”口述制度，每日晨会、班前会对“一岗一责”口述情况进行培训抽查，企业主要负责人凡带队检查必查“一岗一责”口述情况，督促企业全员对岗位职责、操作规程牢记于心、信口拈来。截至目前，全市811家企业重新梳理岗位13430个，安全职责96788项，岗位操作规程26484项，取得明显成效。
第二个层面，一培、一警、一诺，重点是筑牢责任落实“思想防线”。建立分级分类培训制度。指导企业根据岗位危险程度，确定培训授课人员，危险程度越高，培训考核越严格；同时，采取线上线下相结合、理论实操相结合的方式实施分类培训。目前，建成投用国内第一家铝产业安全生产实训基地及15处县区实训基地，有效提升了一线从业人员操作技能和安全意识。建立事故警示教育制度。市应急局每月向企业推送警示教育片，企业自主研发安全警示教育APP，时时掌握员工观看警示教育片情况；全面推行安全分享3分钟制度，做到安全时时有、处处讲。建立安全生产承诺制度。借鉴入党宣誓永生难忘的模式，指导企业每季度确定一天为“安全生产日”，通过集体宣誓、亲情寄语等形式，营造“人人讲安全、人人要安全”的良好氛围。
第三个层面，一考、一评、一奖，重点是培树责任落实“强烈意愿”。建立最严格的考核奖惩机制。督促企业主要负责人组织建立责任制考核奖惩机制，制定具体可操作的考核标准，落实到车间、班组、个人，与员工月绩效工资挂钩，做到安全就是利益，安全就是效益。建立安全生产评优机制。督促企业设立合格班组、优秀车间等奖项，每月对优秀车间、班组实行物质奖励。连续6个月、12个月评优的班组，大幅增加年中、年终绩效奖励。建立隐患排查奖励机制。督促企业设立隐患排查奖励专项资金，鼓励全员参与隐患排查整改；研发企业隐患追溯管理系统，对员工排查的隐患进行统计分析，并予以警示。“九个一”推行以来，企业奖励员工资金146万余元，最大限度地激发了企业全员查改隐患的强烈意愿和能力水平。
目前，首批确定的138家企业全部完成试点并取得积极成效，第二批673家企业正在有序推进，在企业内部实现了由“要我安全”到“我要安全”的转变，安全责任由口头落到行动，安全生产逐步从治标走向治本。
