山东商报·速豹新闻网 杨国永
9月19日，滨州召开“大干2023奋勇争先向前•亮进度——平安品质越来越稳”主题系列新闻发布会市检察院专场。据滨州市人民检察院党组副书记、副检察长赵永金介绍，今年以来，在市委和省检察院坚强领导下，全市检察机关紧紧围绕市委“1+838”工作格局担当实干，以打造“品质滨检”为抓手，突出重点，能动履职，在以检察工作现代化融入政法工作现代化、服务保障经济社会高质量发展上取得新成效。
以政治建设为统领，推动党的建设走深走实。严格落实党组中心组学习、党组会第一议题等制度，建立“党组中心组+机关党委+党支部+党员”四级联动学习机制，通过举办专题讲座、全员政治轮训、解放思想大讨论，切实打牢忠诚使命的思想根基。严格执行《中国共产党政法工作条例》，重大事项及时向省检察院党组和市委、市委政法委请示报告，认真听取和落实指示意见。深入实施“过程党建”，积极构建“4334”党建工作体系，全过程抓、抓全过程，着力推动党建、队建、业务深度融合发展。扎实开展新时代党建“一院一品”“一支部一品”活动，充分激发“两个作用”，即党支部战斗堡垒作用，重点任务落实、工作中的难题解决、创新课题推进等，都以支部为单位研究攻坚克难；党员先锋模范作用，重大复杂疑难案件办理、急难险重任务等，坚持党员冲锋在前，促使党组织、党员的意识不断强化。今年以来，全市检察机关2个集体、2名个人获评全省检察机关党建先进集体、先进个人，1个案例获评党建业务深度融合典型案例。
贯彻落实新发展理念，积极服务高质量发展。扎实开展民营企业司法保护、服务营商环境创新提升行动，积极投入“成就企业家梦想行动”，依托法智护航中心，建立涉企案件办理“绿色通道”，做好受理企业来访、法律咨询以及相关案件办理、矛盾纠纷处理等工作。运行以来，共受理涉企案件86件，举行涉企案件公开听证11次，为企业解决实际困难43项。深化“链长+检察长”工作机制，制定服务本地产业链发展的具体措施46项。严厉打击侵犯民营企业合法权益的犯罪活动，起诉破坏市场经济秩序犯罪67件，切实加强对民营企业的依法平等保护。严惩破坏金融管理秩序、金融诈骗等犯罪14件22人，追赃挽损2.7亿元，促进金融生态不断优化。持续加强生态环境司法保护，用好“河长、林长、湖长+检察长”等制度机制，开展黄河流域水资源、水生态保护公益诉讼检察专项监督活动，办理生态环保领域公益诉讼案件36件，起诉环境污染犯罪14件26人，助力绿色低碳高质量发展。扎实推进涉案企业合规，进一步加大适用力度，对符合启动条件的案件“能用尽用”，启动企业合规案件19件。加大对侵犯知识产权犯罪打击力度，聚焦涉农领域、生命健康、环境保护、地理标志、文化体育产品等侵权假冒行为，重拳出击，形成震慑，办理侵犯知识产权案件13件87人。
坚持总体国家安全观，维护社会和谐稳定。充分发挥批捕、起诉职能，严厉打击各类刑事犯罪，批捕犯罪嫌疑人784人、提起公诉1386人。召开扫黑除恶工作推进会，举办涉黑涉恶案件证据审查、出庭能力专题培训班，坚持“一个不放过、一个不凑数”办案标准，对涉黑涉恶线索再梳理、再审查25件，起诉涉黑涉恶案件8件32人，始终保持高压态势。认真落实宽严相济刑事政策，审结适用认罪认罚制度案件1748人，适用率93.13%，辩护人及值班律师参与率100%。强化社区矫正常态化监督力度，核查纠正社区矫正脱管94人、漏管46人，相关指标位居全省前列。牢牢把握“办信访就是办民生、守民心”理念，完善检察长接访、领导包案等制度，坚持有理推定、有解思维，更加注重源头化解和释法说理，推动信访案件实质性化解，办理群众信访1400余件，均件件“七日内程序性回复、三个月内办理进程或结果答复”，为当事人主持一个公道、还一个明白、给一个及时。扎实推进检察公开听证，共开展听证案件146件，做到应听尽听，有效促进案结事了人和。加强案件剖析，向涉案单位或行业领域主管部门发出检察建议30份，推动综合整治，防止和避免类似问题发生或蔓延。注意挖掘办案数据、信息资源，加强发案态势调研分析，先后围绕社会治安、信访维稳、虚假诉讼等问题，撰写专项分析报告9篇，为党委政府领导决策提供有价值参考，促进源头治理。
坚持以人民为中心，增强群众安全感幸福感。坚持群众利益无小事，尽心尽力办好危害民生民利的每一起案件，起诉电信网络诈骗、非法吸收公众存款、医保诈骗等犯罪20人，涉案金额4.8亿余元，使群众养老钱、看病钱等得到安全保障。持续推进“公益诉讼守护美好生活”专项行动，积极投入“治违禁控残留促提升”三年行动，起诉各类制售假药劣药、有毒有害食品犯罪21人，让群众吃得放心、用得安心。积极推动网络犯罪治理，起诉网络赌博、网络传销、利用网络手段侵害公民个人信息等犯罪10件，提起公益诉讼2件，让网络真正造福群众、造福社会。擦亮“检润青禾”全省优秀文化品牌，加强未成年人检察社会支持体系建设，在市西街道办事处设立全省首个关心下一代工作站，加强与社区协作配合、推动司法保护关口前移，得到省检察院、市关工委、市委政法委肯定。深化未成年人权益保护观察员制度，针对强制报告应报告未报告、校园安全等12类重点问题，聘请人大代表、政协委员、教育工作者、家长委员会代表等担任观察员，发现并治理校园周边“三无”食品销售、交通设施不健全等问题36项。扎实推进法治副校长工作，与教育局会签法治副校长实施细则，坚持向边远乡镇学校倾斜，坚持院领导和未检部门检察官全覆盖，坚持每学期上好开学第一课，以检察之力护航青少年健康成长。深化落实支持起诉工作机制，助力解决妇女维权、老年人赡养、农民工讨薪等难题112个，帮助农民工讨薪500余万元。建立司法救助与社会化救助衔接机制，扎实推进“司法救助助力全面推进乡村振兴”“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”等活动，向因案陷入生活困境的118个家庭，发放救助金159万元。
深化法律监督，维护社会公平正义。坚持“既要有数量的质量，又要有质量的数量”，始终把质量、效率、效果作为监督办案的生命线抓住不放，引领各项检察业务更加理性、健康发展。以最高检、省检察院评价指标为标尺，坚持每月两级院同堂进行业务态势研判分析，动态固强补弱，确保各项工作协调推进、健康发展。刑事检察，建立完善侦查监督与协作配合机制，与公安机关共享各类案件信息6000余项，召开联席会议46次，受理监督公安机关立案同比上升18.37%，纠正漏捕同比上升200%，及时监督、深入监督的优势进一步显现。民事检察，强化精准监督理念，加强指导性案例、典型案例学习，提出抗诉法院改变率、民事审判、民事执行检察建议采纳率等指标均超过通报值10个以上百分点。持续补强行政检察短板，受理行政生效裁判监督23件，提出再审检察建议2件，办理行政裁判案件提出抗诉、再审检察建议监督率等4项指标均超过通报值，实现稳步发展。深化拓展检察公益诉讼，加大生态环境、食药安全、安全生产等公益保护力度，立案公益诉讼案件112件，依法追缴损害赔偿、惩罚性赔偿金400万元。与市人大、市政协分别会签文件，建立代表委员建议、提案与公益诉讼检察建议衔接工作机制，推动在生态环境保护、食品药品安全、公民个人信息保护等重点领域形成公益保护合力。打好数字检察“攻坚战”，高度重视数字科技对侦查、监督、治理模式的变革性影响，组建领导机构和工作专班，加强前瞻性、战略性规划，促进监督办案更加规范精准。目前已研发各类数字监督模型39个，有15个取得初步成效，发现监督线索400余条，其中无棣县检察院“醉驾下行案件”类案监督模型被省检察院在全省推广，数字未检被确定为全省试点单位。
高标准加强自身建设，打造高素质检察队伍。持续推进素能提升专项行动，深入实施“检之蕴”青年干警培养工程和“检之菁”青年干警理论提升工程，对干警素能提升情况实施积分制管理，倾力打造堪当重任的人才梯队。强化精准化培训练兵，突出实用、实效，组织有针对性的案例分析、专题研讨、模拟实训、经验交流等多种形式业务培训和岗位练兵48期、案例研讨交流68次，有效促进司法理念转变和办案能力提升。制定加强检察理论调研工作意见，先后在综合知名期刊以上刊物发表理论文章4篇。深化典型案例、指导性案例培育，注重发挥团队优势，打造案例发现、价值挖掘、总结提炼、宣传推介等流水线式案例培育模式，办理的某融资担保公司虚假仲裁监督案入选最高检典型案例。今年以来，全市检察机关2个集体、18名个人受到省级以上表彰，3名干警在全省检察业务竞赛中荣获“十佳”“标兵”称号。认真落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，聚焦反面典型广泛开展警示教育，持续传递从严信号。扎实开展“无违纪违法无责任事故”检察院创建活动，深化落实“三个规定”，重大事项填报同比增长49.8%。深入推进司法规范化建设，持续加强案件流程监控预警，常态化开展案件质量评查，把严格公正司法融入到每一项司法活动和每一个办案环节。以“全面发展年”为抓手，强化大抓基层的鲜明导向，推动全市基层检察院建设整体提升、全面发展。
