山东商报·速豹新闻网 杨国永
8月10日,滨州市召开“大干2023奋勇争先向前•亮进度——发展品质越来越高”主题系列新闻发布会市统计局专场。据市统计局党组书记、局长张燕介绍,今年以来,市统计局围绕市委、市政府中心工作,聚焦服务全市发展大局,坚持“求实求是、守正创新”,以高质量统计服务高质量发展。主要体现在四个方面。
全力以赴抓实经济普查
第五次全国经济普查是对经济的一次“全面体检”。市统计局坚持抢开局、抓起步,明思路、破难题,抓实抓细经济普查。
坚持高位推动,形成协同联动机制。市委、市政府高度重视经济普查工作,市县乡三级均成立了党政主要负责同志任“双组长”的领导小组,加强对经济普查工作的组织领导。市委召开动员大会,对经济普查工作进行全面部署。分管副市长带队赴县市区开展专题宣讲,督导五经普推进工作。强化与部门协同,及时对接税务、编办、市场监管等28个部门,收集整理行政记录,形成超15万户法人和产业活动单位底册,进行比对核实。针对服务业、贸易单位量大面广难找全等问题,联合商务等部门,深入县市区与所有镇街开展座谈交流,进行专题指导,形成上下互通、左右联动的协同推进机制。
扎实开展试点,注重破解堵点难点。选取惠民县两街道开展省级综合试点,92个镇街全部派业务骨干参加,通过实战演练,锻炼了普查队伍,提升了入户沟通能力。圆满完成民办非企业和社会团体普查对象数据采集省级专项试点。针对数字经济核心产业统计、财务制度不健全单位数据采集等重点难点开展市级试点,实现县市区全覆盖。同时深入总结分析试点过程中发现的问题及对策,为正式普查探索路径。针对城市商业综合体、批发市场、季节性经营单位等经济业态,组织县市区开展登记试填,有针对性查找普查过程中的问题,寻找解决路径。
强化过程管控,有序推进各环节工作。高质量完成普查区划分与绘图工作,全市共划分3209个普查区,5427个普查小区。在全省率先完成“三员”选聘,全市共选聘普查员7357人,普查指导员和引导员2500人。先后开展5轮普查业务培训,目前正向县乡逐级延伸。按照全省统一部署,本月中旬开始到10月底,将全面开展“地毯式”入户清查。
用心用力服务科学决策
加强统计监测分析,推动统计工作由“事后统计”向“事前预判”转变,由“数库”向“智库”转变,由“数据服务”向“决策服务”转变。
全力服务经济发展。建立“开网提前调度、直报即报即审、及时汇总研判”的数据生产全流程闭环机制,形成了“月初有指数监测、月中有数据指标、月末有分析报告、重点事项有专报”的全链条统计服务体系。聚力制造强市、扩大有效投资、提振消费等加力攻坚,推动经济持续恢复,固定资产投资、社会消费品零售总额等指标走在全省前列。
有效支撑宏观决策。紧贴市委市政府决策需求,深入分析全市经济优势、短板,提出针对性意见建议。常态化开展企业调查,研判经济运行态势,测算企业综合运营指数,报告获市领导批示6篇次。该项工作列入全市“改革破零”事项,经验做法在中国信息报刊发。围绕GDP、工业、服务业、投资、消费等领域打开数据分析,分析报告获市领导签批40篇次,服务决策的针对性、有效性持续提升。
聚力高质量发展考核。密切跟踪省对市高质量发展考核、开发区考核相关指标运行情况。监测高技术产业投资、工业技改投资等考核指标,做好“四新”经济增加值、现代服务业增加值等指标测算。及时向考核责任部门提供扎实数据服务,为各部门更好推动工作当好助力。
守正创新夯实基层基础
基层基础是统计工作的基石,聚焦补短板、强弱项,着力提升统计系统业务能力,提升统计工作质效。
建制度促规范。建立“1+2”工作体系,市政府印发《滨州市统计基层基础建设提升行动计划》,统计局配套制定《滨州市乡镇(街道)统计基础工作规范化建设实施方案》《滨州市企业统计基础工作规范化建设实施方案》,推动构建县市区统计局、镇街统计站、社区(村居)统计联络室、基层网格统计点四级网络体系,建立健全纵向贯通县市区、镇街、社、点的基层统计工作机制。打造企业、镇街统计规范化建设品牌,按“四上”单位3%的比例评选全市统计诚信企业,获评单位市以下统计执法检查三年免检,营造更好统计环境。
带队伍提能力。落实全省统计系统“大调研、大比武、大服务”活动要求,印发《大兴调查研究的实施方案》,确定调研课题28项。联合工会、人社等部门开展第二届统计系统职业技能竞赛,致力打造专业统计队伍。实施基层统计人才培育工程,从镇街、企业等基层统计单位,选拔基层统计人才45人,享受政府补贴,提高基层统计人员职业责任感、荣誉感。举办全市强化统计监督、财会业务、统计分析培训班,邀请省局来滨授课,与部门联合开展精准化培训160余场、9000余人次,以专业能力促工作质效提升。
抓纳统夯基础。与市委、市政府督查室联合开展九大细分领域纳统情况督导,逐月通报工作进展。与税务等部门建立稳定的资料共享渠道,梳理营业收入达到纳统标准80%以上单位,建立“准四上”单位库,纵横协同加强单位情况核实,推动应纳尽纳。走上去积极向省级汇报沟通,走出去学习他山之石,走下去调研摸清企业实情,梳理升规纳统堵点痛点。上半年全市纳统单位118家,6月新增50家,占全省7.3%,成效初显。
持之以恒提升数据质量
数据质量是统计工作的“生命线”,“三强化”狠抓数据质量提升。强化数据审核评估。围绕强化数据生产全流程管控,制定各专业数据质量评价办法,进一步压实了数据质量主体责任,确保统计数据数出有源、数出有据。建立核算与专业协同配合的数据质量审核机制,加强主要经济指标审核评估,数据协调性、匹配性不断提升。
强化数据分析研判。围绕年报数据分县市区开展“一对一”专题研讨,“一县一清单”,查问题、找路径,提升各县市区增加值率,更好反映高质量发展成效。围绕GDP核算四项构成,月月紧盯企业效益指标,为核算GDP总量提供支撑。
强化统计监督。立足服务抓数据质量管控,深入企业传递统计法规关于既防虚报又防瞒报、漏报要求,着力推动应统尽统。开展专项治理,印发《滨州市统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》,坚持抓早抓小,对2668家企业数据进行审核,发现即改问题139件,指导企业实事求是填报统计数据,赢得企业理解和支持,打造更好营商环境。