山东商报·速豹新闻网 杨国永
8月10日，滨州市召开“大干2023奋勇争先向前•亮进度——发展品质越来越高”主题系列新闻发布会市委政策研究室（市委改革办）专场。据市委政策研究室副主任李辉介绍，今年以来，市委政研室（市委改革办）紧紧围绕市委中心工作，充分发挥市委决策“智囊团”和全市改革“急先锋”作用，锚定“争第一、干唯一、创一流”的目标定位，坚持以“过程党建”为统领，聚焦“以文辅政、调查研究、深化改革”的职能职责，全面提升组织引领力、决策服务力、改革创新力，承担的各项工作任务，均已按时保质完成。
胸怀全局“强参谋”，切实提升以文辅政水平
坚持把以文辅政、参谋服务作为首要任务，紧扣市委中心工作，积极建言献策，切实为市委当好“高参”，做好“智囊”。
会议文稿重原创、出精品。紧跟时代步伐、紧贴中心大局、紧扣滨州实际，准确把握市委工作脉搏，在分析研究上更精心、在笔墨追求上更精致、在文稿质量上更精彩，真正做到政治站位有高度、理解升华有深度、全局谋划有广度、长远考虑有跨度、干事措施有准度，实现了文稿既有高产，更有高质。今年以来，共起草市委主要领导各类文稿300余篇，均得到各方面广泛好评。
综合报告高定位、有影响。锚定“走在前、开新局”，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦“品质之求、精明之路、担当之行”，高点站位、提前筹备、多方调度、全面总结，认真撰写各类重要综合报告，全面呈现滨州市工作成果、创新做法、亮点经验。今年以来，共起草对上各类报告14篇。
市委文件强指导、可操作。深入学习研究党中央决策部署及省委工作要求，根据市委工作安排，立足建设品质滨州实际，坚持深研细究、务实谋策，组织制定市委重要文件。今年以来，共制定市委文件6份，文件的指导性、针对性、可操作性进一步提高。特别是协助市委制定了“1+838”工作格局和“1+8+1”落实体系，成为指导和推动全市各项工作的纲领性文件。
深化调研“强本领”，全力辅助市委科学决策
充分发挥单位调研优势，整合各类资源，牵头构建上下联动、左右互动、多方参与、资源共享的全市一盘棋“大调研”格局，全力擦亮“智略滨州”调研品牌。
协助市委做好顶层设计。认真落实中央、省委有关文件精神，对照党中央明确的12个方面调研内容、省委确定的16个方面调研重点，围绕市委中心工作，确定了以“八大品质”为主要内容的11个方面调研重点，制定形成了《关于在全市大兴调查研究的实施方案》，指导和推动全市着力做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。
科学规划重大课题调研。坚持“调研开路、决策开局”的工作要求，紧密围绕市委中心工作，立足于解决滨州市高质量发展的重大问题和事关群众的难点、痛点、堵点问题，统筹谋划了由有关市级领导领衔的18个重点调研课题和由县市区、有关市直部门负责的专项调研课题107个。按照“调研系列化、系列成果化、成果图册化”的思路，突出政治性、问题性、有解性、价值性，顺利完成“十大党建品牌”+“30个细分产业链”系列调研，均已形成高质量报告，目前正在编辑出版《产业链系列调研成果汇编》。
强化调研成果转化运用。坚持结果导向，切实加强“适销对路”的决策调研、问题调研、典型调研，提出普遍性、规律性、针对性的建议，让更多的调研成果进入领导决策。目前，已形成市委《决策参考》呈阅刊33期，市委市政府主要领导签批后，转化上升到决策层面。同时，注重省市联动、成果共享，与省委政研室联合开展调研，撰写3篇调研报告，均以省委《领导参阅》专报形式上报，并且获多位省级领导批示。另外，组织开展优秀调研成果评选活动，推动更多调研成果应用和转化。
系统创新“强担当”，持续激发改革内驱动力
充分发挥全市改革“急先锋”作用，突出主动改革、系统改革、集成改革，努力改出干部精气神、改出事业新高地、改出群众满意度。
顶层设计“谋实策”。坚持“全过程把握、按标准应对、逐环节控制”，全面贯彻落实党中央和省委关于深化改革决策部署，创新落实市委经济工作会议、“大干2023”重点工作动员大会等会议精神，“应接尽接”省委改革任务66项，开展自主创新改革事项95项（含改革“破零”事项50项），目前已分别完成34项、49项，实现时间任务“双过半”。同时，制定了《推进争取党中央国务院发文表扬工作机制》《争取上级领导批示工作机制》《改革创新典型案例培育储备和提报发布机制》《改革督察表扬争取工作机制》《共性改革任务成果汇报机制》《共性改革任务档案资料统管共存工作机制》6项工作机制，建立常态化对上对接联络机制，强化市县两级改革工作推进机制衔接，打造了上下“一盘棋”的改革协作大格局。
系统集成“出实招”。探索建立“一清单、三评价、五保障”的改革任务推进落实体系（“一清单”，即全年省、市重点改革事项纳入清单管理；“三评价”，即亮星评级、述职评议、社会评判；“五保障”，即进一步深化全流程动态监测机制、“四色”督办机制、“六个一”改革包保增效机制、“四合一”改革成效培育机制、改革成效汇报机制），有力推进了各项重大改革任务的深入落实。深化“事前谋划备案、事中研究审议、事后落实跟进”全链条跟踪服务机制，完善改革方案常态化运行制度，实现了改革立项、方案研究、专家论证、审议决定、组织实施、督察考评、结项验收全流程闭环式推进。
精准督考“求实效”。充分发挥改革考核“指挥棒”“风向标”作用，科学制定了《2023年度全市全面深化改革考核实施细则》，强化省、市两级改革考核指标体系衔接。即时、精准、客观评价重大改革事项推进落实情况，采取书面和实地督察相结合的方式，对相关县市区和有关市直部门开展了两次改革督察。全力做好迎接上级主管部门改革督察考核相关工作，目前已有4项改革事项获省委改革办督察通报表扬。
品牌带动“创实绩”。组织开展滨州市“破零”工程总结研讨暨优秀改革案例评选分析会，编印滨州市改革“破零”工程探索实践及典型案例成果汇编。积极承接全国、全省层面的改革试点，督促推动已承接的省级改革试点，全力做好迎接试点中期评估验收等工作。目前已有8项国家级改革试点任务通过评估验收，3项改革事项获国家部委表彰。紧盯党中央国务院表彰、国家部委评先树优和省委省政府主要领导批示，积极提报改革典型案例。1篇案例在中央政研室《综合研究》刊发，1篇由省委、省政府办公厅发文推广并获市委、市政府及时表扬；6篇通过省委改革办上报中央改革办，超时序任务30%。积极筹建滨州市改革创新文化主题实践教育基地，精心策划滨州改革宣传片，扎实做好《改革会客厅》等工作，多维突出滨州特色，切实擦亮叫响了滨州改革品牌。
