山东商报·速豹新闻网 杨国永
7月18日，滨州市政府新闻办组织召开滨州市优待证优待事项新闻发布会。记者在发布会上获悉，自2021年12月14日优待证申领发放工作启动以来，滨州市聚焦广大退役军人的关心关注，申领发放工作平稳有序推进，优待证功能附加工作不断推动落地落实。截至6月底，全市优待证申领发放工作共计完成13.2万余张，在出行、文旅、医疗、养老等方面超额完成了上半年不少于200家签约单位和企业的任务目标，进一步明确和拓宽了优待服务范围，持续开放合作“朋友圈”，与542家企业达成合作，制定完成滨州市首批退役军人和其他优抚对象优待证持证人享受优待的目录清单。滨州市退役军人事务局党组成员、副局长韦安祥介绍了相关工作开展情况。
提前谋划，高效精准推动落实
2021年12月，退役军人事务部发布《退役军人和其他优待对象优待证管理办法（试行）》，对优待证的申请、审核、制作、发放、使用、服务、管理及其它相关工作做了明确说明。优待证申领发放工作全面启动后，特别是在退役军人事务部与中国银联、中国石油、中国邮政、顺丰集团、德邦快递及中国联合航空等6家企业签署《双拥优抚合作协议》之后，对《退役军人和其他优待对象优待证管理办法（试行）》中国家制发优待证的原因、优待证的用途再次进行了详细解读，并与交通、文旅、财政等相关单位对接下来如何进一步扩宽全市优待证优待内容和优待功能，如何将一批实实在在的优惠措施惠及到每一位持有优待证的退役军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属身上等问题进行了仔细的思考和多次的讨论，为如何更好开展“亮证即优待”，如何更精细地推进退役军人服务保障工作打下了坚实之基。
拓展范围，加大合作主体参与
一年多来，市退役军人事务局一方面从退役军人等优抚对象角度出发，选择与退役军人等优抚对象生活息息相关的合作企业；另一方面重视企业合作意愿和社会美誉度，在合作洽谈时，要求其提供的服务范围务必与退役军人及优抚对象的需求相契合。2022年11月，召开了滨州市优待证附加功能落实沟通会，37家单位和企业参会，会后与20家企业单位签署首期合作协议，为下一步继续扩展拓宽优待证应用范围和应用领域，发挥了很好的示范带动效应。2023年4月，各县市区广泛发动社会各行各业从交通、文旅、养老、医疗等方面为退役军人和其他优抚对象提供专属优待服务并设立优先优待窗口标识，提前完成了每个县市区不少于50家的任务量，超额完成了全市不少于200家的目标数，推动形成了军民同心、社会接力、全民参与的拥军优属新格局。同时，积极推荐优秀士官和退役军人志愿服务队，从退役军人工作系统为企业发展提供力所能及的帮助，真正做到了合作共赢。
拉出清单，收紧责任落实链条
按照首先注重精神激励和褒扬，其次重视为优待对象提供“真金白银”优惠服务的工作目标，为退役军人和其他优抚对象等持证人提供获得感成色更足的生活体验。积极对接交通、文旅部门，自2月15日起，滨州市落实面向全国持证人的免费乘坐城市公共交通工具（含城际公交）、免费游览国家兴办的公园、景区功能；6月底，将全市范围内招募的商贸商超、金融保险、餐饮娱乐、医疗康养、文化旅游、交通物流、教育培训、网络通信等各类企业、商家、机构进行分类并列入“千门万店齐拥军”的民生实事落实，通过实行“建单、对单、抓责任”的管理模式，按照14个大类制定完成了第一批全市优待证持证人可享优待的目录清单，进一步明确和公布了滨州市优待证持证人可享优待的服务范围。
韦安祥还就优待证功能等作了详细介绍。优待证分为“退役军人优待证”和“烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属优待证”两种，分别面向符合条件的退役军人和“三属”对象免费发放；全国统一制发，统一式样，统一编号，采取与银行合作的方式制作，以银行借记卡为载体，不具备透支功能，优待证关联的个人银行账户按相关规定管理；具有彰显荣誉、身份识别、待遇落实、服务管理等四方面功能。滨州市签约的优待证合作银行主要是邮储银行和工商银行两家。
优待证全国通用，进一步丰富了“拥军卡”的优待功能，持证人可持证享受四方面的优待：一是国家提供的面向全国持证人的优待服务；二是退役军人事务部门与相关合作单位签署的各优待类协议所包含的服务；三是各地提供的面向本地持证人的优待服务；四是社会各界主动提供的优待服务。
作为广大退役军人和其他优抚对象可以享受所列优待项目的重要凭证，优待证可以让他们在养老、医疗、教育、交通等各个方面享受到优先优待。
