山东商报·速豹新闻网 杨国永
5月24日，滨州市政府新闻办举行“推动高质量发展”主题系列新闻发布会第八十八场，介绍《滨州市中小微企业信用保证基金管理办法》。记者在发布会上获悉，滨州市政府印发了《滨州市中小微企业信用保证基金管理办法》（以下简称《管理办法》），近日已向社会发布。滨州市地方金融监管局党组成员、副局长田广辉就《管理办法》出台背景和主要内容作了介绍。
滨州市政府制定出台《滨州市中小微企业信用保证基金管理办法》，既是对党中央、国务院关于发展普惠金融和支持小微企业、“三农”融资发展等决策部署的贯彻落实，更是针对中小微企业可抵押物不足、担保融资机构单一、风险分担机制不够等问题，构建“政银保企”四方联动机制，破解中小微企业、农业生产经营主体以及个体工商户融资难、融资贵问题的创新举措。具体来讲《管理办法》出台的目的有三个方面。
引导银行业金融机构加大信贷投放，降低企业融资成本。主要通过信保基金担保增信、应急转贷，以及风险补偿等政策的引导和保障，推动形成金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，引导银行机构加大对中小微企业、农业生产经营主体以及个体工商户的信贷支持，放宽信贷条件，降低融资成本，破解企业生产经营面临的融资瓶颈。
创新财政资金扶持方式，提高资金使用效率。将财政和金融政策融合，变传统的专项资金投入为融资担保增信，进一步增强政策的广泛性和普惠性，通过撬动金融资本，引导市场力量支持企业融资，最大限度地发挥财政资金使用效益。
促进企业信用建设，引导依法诚信经营。通过开展信保基金企业评级，将评级结果与融资扶持挂钩，由金融机构提供差异化金融服务，引导企业认识到信用的价值，进一步增强信用意识，营造珍惜信用、重视信用的良好社会环境。
《管理办法》共五个部分，25条：
第一部分为总则。该部分明确了信保基金的概念、服务对象和功能以及运作原则等内容。滨州市中小微企业信用保证基金是指由市、县财政安排，运用滨州市智慧产融综合服务平台进行网络化管理，按照国家产业政策以及法律法规规定，为符合条件的中小微企业、农业生产经营组织、个体工商户在合作金融机构申请融资，提供担保增信、应急转贷、风险补偿等政策支持的政府专项基金。
信保基金遵循“政府引导、市场运作，分类管理、科学决策，产融结合、风险共担”的原则，按照项目选择市场化，资金使用规范化，提供服务专业化的思路运作，确保信保基金使用规范、安全和高效。
第二部分为基金设立与管理。信保基金按照“1＋N”模式设立，包括1个信保基金池，基金项下设立若干专项业务，基金总规模约2亿元，初始规模约1亿元，资金来源包括整合存量、安排增量、对上争取以及利息收益等。
理事会由市政府分管领导，市地方金融监管局、市财政局、市工信局、市大数据局、市人行、滨州银保监分局主要负责人，以及各县市区政府、各市属开发区管委会分管负责人组成。理事会设理事长1名，由市政府分管领导担任。理事会办公室设在市地方金融监管局，办公室主任由该局主要负责人兼任。基金管理机构、托管银行、合作金融机构均通过竞争性谈判方式确定。
第三部分为基金运作。信保基金通过担保增信、应急转贷、风险补偿方式提供政策支持，服务对象通过市智慧产融服务平台申请政策支持，金融机构根据信保基金业务评级结果，为服务对象提供高效便捷的金融服务。
第四部分为基金监督。该部分明确基金管理机构定期向理事会报告信保基金运作情况，每季度结束后提交季度报告及财务报表，每个会计年度结束后提交注册会计师出具的《年度会计报告》和《年度运行情况报告》。信保基金及项下业务接受财政、审计部门的监督、检查、审计。
第五部分为附则。该部分明确了信保基金项下专项业务实施细则的制定要求等事项，本办法自2023年5月21日起施行，有效期3年。
