山东商报·速豹新闻网 杨国永
4月13日，滨州市政府新闻办组织召开滨州市服务海洋经济高质量发展用海用岛政策服务手册新闻发布会。记者在发布会上获悉，《滨州市服务海洋经济高质量发展用海用岛政策服务手册》（以下简称《服务手册》）已由滨州市海洋发展和渔业局正式印发，这为各用海企业、沿海县（区）、涉海部门提供了项目用海用岛最新的政策依据和服务指南。
据市海洋发展和渔业局党组成员、副局长朱庆亮介绍，市海洋发展和渔业局深入贯彻落实国家、省、市促进经济加快恢复发展一揽子政策措施，主动融入和服务全市工作大局，锚定“走在前，开新局”，聚焦“八大品质”“大干2023”“成就企业家梦想”，结合全市海洋管理实际，编制并印发了《服务手册》。同时，制作了电子版手册，方便用海企业和个人查阅。《服务手册》的出台，将更好地指导和规范沿海县（区）海域海岛管理工作，服务和帮助用海业主办理用海手续，助力重大用海项目落地实施，为全市海洋经济高质量发展提供政策服务保障。
《服务手册》分为十一大部分，共67项政策内容。第一部分是海域使用审批，包括用海审批权限、申请条件、申请材料、审批流程、海域论证、用海预审等9项内容；第二部分是海域权属管理，包括招拍挂、续期、变更、转让、出租、验收、登记等7项内容；第三部分是围填海管理，包括申请条件、申请材料、重大项目范围、历史遗留问题处理等7项内容；第四部分是海域专项管理，包括自然岸线、新旧岸线之间区域、构筑物、海上新能源、海洋牧场、海底电缆管道、海砂开采等10项内容；第五部分是海域有偿使用，包括海域使用金征收标准、征收部门、减免条件、审批流程等7项内容；第六部分是海岛使用管理，包括无居民海岛审批权限、申请材料、审批程序、规划编制等7项内容；第七部分是生态保护红线，包括规划附图承诺、项目准入、审批要求等5项内容；第八部分是海洋生态修复，包括专项规划、中央财政支持范围、负面清单等5项内容；第九部分是海域动态监管，包括监管类型、监管频率、监管内容3项内容；第十部分是专项政策清单，包括围填海、构筑物、养殖、海底电缆管道等4类项目用海服务指南；第十一部分是海洋观测预报，包括资料申请、站点设立、预警报产品3项内容。
《服务手册》从用海用岛审批、有偿使用、动态监管、海洋生态保护、海洋预报等方面进行了系统性地归纳整理，具有全面性和实用性，属滨州市海域海岛管理工作历史上首次发布。《服务手册》立足于更好服务大众，从涉海法律法规、用海政策等海量文件中，精挑细选切合滨州实际的政策，科学分类，凝练内容，利用尽量简洁、通俗易懂的语言描述，让大家看的懂、读的通、易理解。为提高政策推送及时性和有效性，市海洋发展和渔业局将创新政策推送方式，逐一对接用海企业，每宗用海项目提供专人服务，力争将最新政策及时高效精准推送至用海企业和群众，真正把“企业群众想要的”变为“政府部门要干的”，让好项目配置好资源、得到好发展。
下一步，市海洋发展和渔业局将聚焦市委、市政府中心工作，定期更新服务手册，建立涉海重大项目清单，精准推送用海政策，主动帮助企业办理项目用海手续，助推项目落地实施，为富强滨州、海洋强市建设提供更好更优的海洋资源要素服务保障。
