山东商报·速豹新闻网 记者 赵双红
2月21日，滨州市政府新闻办组织召开“成就企业家梦想”主题系列新闻发布会（市民营经济发展服务中心专场）。记者在发布会上获悉，2月2日《中共滨州市委滨州市人民政府关于成就企业家梦想行动的实施意见》（滨发〔2023〕3号）正式印发，这为成就企业家梦想行动提供了纲领性的顶层设计和坚实有力的组织保障。发布会上，市民营经济发展服务中心党组成员、副主任张丙忠就《中共滨州市委滨州市人民政府关于成就企业家梦想行动的实施意见》（以下简称《实施意见》）的起草背景、历程以及主要内容作了介绍。
起草背景
企业是市场经济活动的主要参与者，是社会生产和服务的主要承担者，是经济社会进步的主要推动者，滨州企业的高质量发展进程关乎更高水平富强滨州建设的行进步伐。全面改善社会心理预期，加力提振企业发展信心成为推动滨州经济社会高质量发展的关键着力点。为进一步弘扬企业家精神，提振企业家发展信心，激发企业家干事创业热情，以实施成就企业家梦想行动为路径，聚力实现企业家所思所想、所期所盼、所急所愿，政企同心协力助力企业家在追梦圆梦中把企业做大做强做久，进而实现推动区域发展。在此背景下，结合滨州实际，由市民营经济发展服务中心起草了《实施意见》，并以市委、市政府文件下发，这为滨州企业家“追梦圆梦”、实现企业高质量发展注入动能和活力，必将推动更高水平富强滨州建设提速提效。
起草历程
起草工作启动以来，历经调研、撰写、征求意见、完善修改、市政府常务会和市委常委会研究等环节，凝聚了方方面面的智慧和力量。
在学习借鉴青岛等地先进经验，赴企业现场调研并与企业主要负责人座谈交流，多次专题会议研究和反复修改完善的基础上，市民营经济发展服务中心起草了《实施意见》。经过广泛征求市领导、市企业家协会、有关行业协会、重点企业及市直有关部门单位的建议，达成一致意见后，于1月19日提请市委常委会进行了研究审议。
按照市委常委会意见，为进一步激励企业家干事创业热情，以真金白银的政策“干货”助力企业家筑梦圆梦，市民营经济发展服务中心又拟定了《关于激励企业家成就梦想的若干措施（试行）》，经征求市直有关部门意见并达成一致，分别送市司法局、市市场监管局进行合法性审查、公平竞争性审查，于2月1日通过了市政府常务会审议，作为《实施意见》附件一并印发。
主要内容
《实施意见》突出提振企业家信心，紧扣成就企业家梦想主题，聚焦在全国叫响“政企同心•圆梦滨州”品牌，围绕凝聚共识、明晰路径、创优环境、健全机制等方面，拿出了让企业“可感受”的实质性措施。
总体要求。主要包括指导思想、目标任务和工作原则三个部分，围绕市委“1+838”争先向前工作格局，建立完善工作机制，坚持高位推进、靠前服务、全面覆盖、即时高效、一企一策5大原则，助力企业做大、做强、做久，擦亮“政企同心•圆梦滨州”品牌。
实施步骤。通过激发梦想、收集梦想、梳理梦想、论证梦想、发布梦想、落实梦想、评价梦想、升华梦想等8个步骤，实行全流程闭环式管理。
重点任务。围绕企业发展全过程、全生命周期，重点实施好企业家培育、平台赋能、科创领航、要素集聚、环境优化“五大”工程，厚植企业家梦想实现的沃土。
保障措施。成立市委、市政府主要领导任组长的领导小组，高位推进，狠抓落实，制定出台若干措施，激励企业家追梦、圆梦，讲好“滨商”故事，营造“让企业和企业家舒服”的发展环境。
《实施意见》以附件形式提出了10条含金量高、可操作性强的具体措施，这为成就企业家梦想行动提供了强有力的政策支撑。一是聘请优秀企业家担任“发展顾问”。市委、市政府建立聘请优秀企业家担任“发展顾问”制度，及时问计咨询、征求意见建议。二是加强企业家培育。每年选派一批企业家赴产业发展先进地区、国家考察学习合作，选取部分企业家与党政干部一起赴高校培训，提升企业家经营管理水平。三是保护企业和企业家合法权益。建设“法智护航中心”，为企业提供全方位法智服务。四是激励企业诚信守法经营。对诚信守法企业实行“非请勿扰”，除法律规定或国家、省必须要求的安全生产检查等，每年进行一次“双随机”检查，不再安排其他检查。五是为优秀企业家提供暖心贴心服务。对获评年度“金银铜”狮奖的优秀企业家提供健康查体便捷通道。六是坚持本土企业、外来企业一视同仁。对现有企业增加投资、新上项目的，享受招商引资同等待遇。七是鼓励企业上市融资。对首次在境内外成功上市的最高奖补1500万元。八是支持企业争创国家、省、市创新平台。对获批国家重点实验室的，一次性给予500万元经费支持。九是鼓励工业企业升规纳统和配套招引。对首次纳入规模以上工业企业统计范围的，给予10万元奖励。十是重奖做出突出贡献的企业。对“四上”企业、“专精特新”等高成长型企业三年内产值、营业收入或税收等实现倍增的，按照实现当年对地方实际财政贡献增量的50%给予奖励。
