山东商报·速豹新闻网 薛凯旋
1月12日上午，滨州市人大常委会办公室举行新闻发布会，邀请市人大法工委、市政府办公室（市营商环境建设监督局）、市司法局负责同志介绍相关情况。
据介绍，《滨州市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）于2022年10月28日经滨州市第十二届人民代表大会常务委员会第4次会议通过，12月21日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准，于2023年1月3日起正式实施。
《条例》共七章44条，主要内容包括构建亲清政商关系，打造优质市场环境、深化政务服务改革，打造一流政务服务环境、培育发展经济新生态，持续优化产业发展环境、纵深推进法治建设，营造良好的法治环境。
构建亲清政商关系，打造优质市场环境。一是实行统一的市场准入负面清单制度。二是建立市、县（市、区）一体化公共资源交易信用体系。三是健全完善政府性融资担保体系、普惠型贷款风险补偿机制和应急转贷机制。四是推进私募基金、融资租赁、商业保理等新兴金融业态发展。五是实施企业名称、经营范围和住所（经营场所）登记申报承诺改革和一照多址改革。
深化政务服务改革，打造一流政务服务环境。一是加强服务型政府建设，建立市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级政务服务体系。二是建立健全权责清单制度，并依法依规进行动态调整。三是建立政务服务中心大厅进驻事项负面清单制度，推进政务服务事项纳入一体化政务服务平台，落实线上线下场景式一件事主题服务。四是健全政务服务事项容缺受理、告知承诺制工作机制。五是搭建经济运行专项库，建立统一的电子证照服务系统。六是制定政务服务场所帮办代办服务标准。七是推行公共数据的共享交换和开放应用。八是推进工程建设项目审批制度改革、实施不动产登记机构改革。九是实施“免申即享”惠企政策、“静默认证”民生政策事项清单制度。十是推行社保卡“一卡通”在公共服务领域应用。
培育发展经济新生态，持续优化产业发展环境。一是培育数字经济新产业、新业态和新模式。二是培育重点电商产业集聚区。三是加强产业链群的整体培育，支持产业补链、强链、延链。四是建立惠企通一站式企业服务平台。五是打造主导产业清晰、产业链条完整、产业功能先进、空间布局有序、管理服务完备、生活配套齐全、园区治理有效的新型产业园区。六是实施标准地出让制度。七是加强中介服务收费监管和信用监管。八是服务企业融资上市。九是建立完善对市场主体创新创业的扶持政策和激励措施，统筹安排各类专项资金，提供创新创业孵化服务。十是实行开发建设单位报装“一网通办、并联办理”。
纵深推进法治建设，营造良好的法治环境。一是保持政策的连续性和稳定性。二是保护中小投资者合法权益。三是建立健全审管联动机制。四是落实“双随机、一公开”监管机制。五是实施行政检查计划备案制度。六是加强优化营商环境工作的监督。七是依托“12345”政务服务便民热线，建立全市营商环境投诉受理平台，实行统一接收、按责转办、限时办结、统一考核。八是依法实施处罚，严肃追责违法行为。
据介绍，《条例》的出台实施，为滨州市优化营商环境工作提供了强大的法治保障，也为滨州市优化营商环境工作提出了更高的标准和要求。
