山东商报·速豹新闻网 杨国永
11月21日上午，滨州市委宣传部组织召开新闻发布会，介绍全市海洋发展和渔业事业工作有关情况。党的十八大以来，滨州市坚持陆海统筹、向海图强，为海洋强省建设展现了滨州担当，为富强滨州建设贡献了海洋力量。市委海洋办主任，市海洋发展渔业局党组书记、局长殷梅英从五个方面介绍了具体情况。
强化经略海洋意识 海上滨州建设全面起势
为深入落实海洋强国、海洋强省重大战略，2019年市委成立了高规格的海洋发展委员会，办公室设在市海洋发展渔业局。充分发挥海洋委办公室作用，统筹协调服务海洋委成员单位、县区、部门，围绕“建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境”，做好经略海洋文章。滨州港获批国家一类开放口岸，成为省会城市群最便捷的出海通道；“四港联动”破题起步，通江达海的水运体系、港城融合的发展蓝图加快构建。推进陆海一体污染防治，2021年全市5条入海河流水质全面消除劣V类，总投资4.06亿元的国家海洋生态保护修复工程启动实施，海洋生物多样性稳步恢复，海洋生态环境持续好转。海洋产业体系日趋完善，14个主要海洋产业、10个其他海洋产业、11个海洋相关产业一应俱全，形成了以海洋化工、海洋渔业、海洋交通等传统产业为主导，海水淡化、海工装备、生物医药等新兴产业多点突破的发展格局；2017年海洋经济数据核算以来，全市海洋生产总值从257亿元增至401亿元，年均增幅12%，占全市GDP的比重由9.8%提升到13%，海洋经济成为全市经济社会发展的重要增长极。
完善海洋监管体系 用海服务保障规范高效
严格执行《海域使用管理法》，认真落实海洋功能区划、海域权属管理、海域有偿使用等一系列法规制度，推动海洋管理使用迈向科学化、规范化、精细化。编制发布《滨州市海洋功能区划》，科学划定1896平方公里海域主体功能。承担海域自然资源统一确权登记、海洋资源所有权委托代理机制2个国家级试点，自主开发海域海岛“一张图”管理系统，在全省推广使用。服务全市经济社会发展大局，推进海域资源节约集约利用，圆满完成海岸线修测，拓展了滨州临海发展空间。靠前服务重大基础设施用海，累计审查用海项目289宗、确权海域面积4.1万公顷，为全市能源、运输、产业结构调整，提供了强有力的要素保障。
壮大临海特色产业 经济发展质效显著提升
深入落实乡村振兴、新旧动能转换和黄河国家重大战略，强化产业发展顶层设计，培育壮大海洋新能源、海水综合利用等战略新兴产业，提档升级海洋渔业等传统优势产业。海洋新能源全面起势，鲁北盐碱滩涂千万千瓦级风光储输一体化基地纳入省规划，国内最大的单体光伏渔业项目投产运营，全市建成并网海洋风电、光伏项目32个，新能源成为滨州市第6个千亿级产业集群。海水淡化产业从无到有，产能规模跃居全省第3位，打造了海水综合利用滨州模式，在全省予以推广。生态渔业入选省十强产业雁阵型集群，按照“抓两头、带中间”的发展思路，重点抓上游水产种业、下游精深加工，带动养殖高效生态品质提升，全链条发展格局加快塑成。种业育繁推全面布局。获批建设国家级对虾联合育种平台，全市具有自主知识产权的对虾品种占全国的1/4，苗种环渤海市场占有率达50%以上，渤海水产入选“全国水产苗种育繁推一体化优势企业”。精深加工强力发展。培育水产加工企业40家，新增精深加工和冷链物流基地16处，总投资65亿元，2021年以来推出水产预制菜120余款，市场反响良好。海上粮仓稳产保供。全市水产养殖面积136万亩，新增设施化养殖100万平方米，创建省级海洋牧场4处，十年累计产出水产品469万吨，为人民群众提供了丰富优质的水产食品。
不断深化改革创新 开放发展动能更加强劲
深入落实“双型”城市战略，改革组建市海洋发展研究院，打造应用型科创服务平台。强化学术带头人作用，打破院内机构界限，自主组建科研团队，破除职称聘任终身制，专业技术人才队伍活力迸发，为全市海洋和渔业高质量发展注入了强大的科创动能。今年，研究院作为全省唯一的市级科研单位，在东北亚海洋经济创新发展论坛上作专题报告。研究院双向对接14家科研院所、28家涉海企业，组建政研企科创联合体。成立53名全国知名专家组成的现代海洋产业高端智库，全市10家海洋企业获科技部科技型企业备案。创新开展海洋碳汇行动、海域立体开发研究，相关工作走在全省前列。连续举办滨州对虾节、水产博览会，组织企业参加全国涉海系列展会活动30余场次，滨州海洋产品的知名度和美誉度显著提升，海洋领域对外开放的路径更加宽广。
扎实做好民生服务，海区渔区秩序和谐稳定
坚持以人民为中心的发展思想，用心用情做好民生实事，让群众共享海洋和渔业发展成果。保障渔业生产安全。落实渔船管控四级包保责任机制，建设海上“蓝色救护驿站”、智慧海洋执法平台，配套升级渔船安全救生设备，全面提升了渔业生产本质安全水平。守护产品质量安全。完善市、县、企业三级水产品质量可追溯管理体系，推行食用水产品合格证制度，全市水产品质量抽检合格率连续8年保持100%，守护了群众舌尖上的安全。促进渔民增收致富。严格落实黄河禁渔、海河禁渔、海洋伏季休渔制度，保护渔业资源休养生息，保障渔业可持续发展。推行渔民互助保险、水产养殖保险补贴，推动海洋观测预报、水产疫病诊治从无到有、从粗到精、从弱到强，坚定不移为渔民群众生产生活保驾护航。
十年来，滨州市海洋和渔业事业取得了长足发展，根本在于始终坚持党建统领，把党的建设贯穿海洋发展和渔业各项工作。市海洋发展渔业局与企业、渔村共建党建联盟，把党旗插到码头上、渔船上、项目上、课题上，推进党组织全覆盖。开展科技兴海、安海党旗红等特色党建活动，打造一支部一品牌，推进全过程强党建，让党组织在基层发挥战斗堡垒作用，让党员干部在一线发挥先锋模范作用，形成了思想过硬、作风严实、技术精良的干部和专业人员队伍，为事业发展提供了坚强的政治保障。走入新时代，踏上新征程。市海洋发展渔业局将牢牢锁定高质量发展这一战略目标，以创新驱动、节约集约、绿色低碳为导向，突出要素保障、产业发展、民生服务、安全监管四个方面，增创海洋经济发展新优势，为更高水平的富强滨州建设作出更大的贡献。
