山东商报·速豹新闻网 王娜
8月18日，滨州市政府新闻办组织召开滨州市“2022版人才新政”新闻发布会。据了解，近期，滨州市委人才工作领导小组印发《关于深入实施人才“三进三创”工程加快推进更高水平富强滨州建设的实施意见》，提出27条人才支持政策。市委组织部副部长，市人力资源社会保障局党组书记、局长，二级巡视员李荣舜；市科技局局长李朝晖；市人力资源和社会保障局党组成员，市公共就业和人才服务中心主任颜波在发布会上介绍了滨州市“2022版人才新政”的有关情况并回答记者提问。
据李荣舜介绍，人才是一个城市向前发展的核心力量。近年来，市委、市政府始终把人才作为推动产业转型升级、实现高质量发展的重要抓手，大力实施人才强市战略，自2016年起，先后四次升级人才政策，着力构筑吸引人才集聚的“强磁场”。今年，市委提出实施人才“三进三创”工程，利用5年时间，引进培育1000名科技领军人才、8万名本科以上大学生、10万名职业技能人才，引导推动各类人才在滨州创新、创业、创造。为保障人才“三进三创”工程顺利实施，经市委、市政府研究同意，8月12日，市委人才工作领导小组印发《关于深入实施人才“三进三创”工程加快推进更高水平富强滨州建设的实施意见》，提出七个方面、27条支持政策，贯穿人才“引、育、用、留、评”全链条。
人才新政出台，主要有三方面考虑：
一是新时代提出新要求。贯彻落实中央、省委会议精神，进一步加强和改进新时代滨州人才工作，加快融入全省“2+N”人才发展雁阵格局，出台人才新政势在必行。
二是新发展需要新作为。市第十次党代会擘画了未来五年滨州发展的蓝图，提出要聚焦“八个品质”提升，坚定“六个必须”，推动“八个方面”，持续深化“双型”城市建设，奋力建设更高水平富强滨州建设。4月19日，市委人才工作会议召开，提出了打造具有重要影响力的区域人才集聚高地的发展目标，以及建设高素质人才队伍、强化高匹配人才供给、打造高能级人才平台、健全高效能人才制度、塑造高品质人才生态“五高”的具体任务。这就要求在人才引育创新上出真招、在人才机制改革上破藩篱、在人才生态优化上再突破，拿出超常规举措引才育才、识才用才，为更高水平富强滨州建设提供有力人才支撑。
三是新人才发出新期盼。近年来，围绕支持人才在滨州创新创业，滨州陆续推出了一系列支持政策和保障措施，得到了广大人才的认可和点赞，越来越多的人才来到滨州，成为“新滨州人”，对于人才政策也有了更多的期待。在梳理汇总前期人才政策基础上，此次以更大力度、更有力举措推出人才新政，主要目的是通过政策引导，营造宽松、优越的人才发展环境，减轻人才的肩头重负，解决人才的后顾之忧，最大限度推动人尽其才、才尽其用，充分激发各类人才大显身手、争创佳绩的内生动力，努力让更多“千里马”在滨州的创新创业赛道上竞相奔腾。
与以往相比，“2022版人才新政”含金量更高、普惠面更广、突破性更大。主要创新点体现在三个方面：
一是突出“全”，一体推进人才引育。政策方面抓系统集成，针对以前人才政策面大量广、文件分散、系统掌握难等问题，在新政制定过程中，对2016年以来“支持人才创新创业30条”“人才引领支撑新旧动能转换20条”“双进”工程意见等多个现行文件进行了全面梳理整合，对行之有效的予以保留，对成效不明显的予以调整，实现“一文”涵盖现行重点人才政策。工程方面抓优化整合，深入实施科技领军人才汇聚工程、“渤海英才”优化提升工程、优秀青年人才启航工程、“渤海工匠”铸造工程、优秀海外人才引进工程、社会事业人才强基工程、乡村振兴人才开发工程等七大工程，实现了科技领军人才、青年人才、技能人才等重点人才群体的全覆盖。平台方面抓强化提升，加快布局人才创新平台，在人才密集地区布局“人才飞地”，大力支持市属高校和驻滨高校发展，支持国内外知名院校、科研机构来滨办学，培育壮大一流创新型企业，大力推进众创空间、科技孵化器等创业平台建设，为人才施展才华提供舞台。
二是突出“优”，优化提升支持标准。聚焦省委提出的“最优加一点”的要求，对标先进地区，加大资金扶持力度，共有10项补助性政策支持力度在全省领先，其中5项政策列全省第1位，4项政策列全省第2位，1项政策列全省第3位。比如，坚持顶尖人才顶格支持、高端人才高标奖励，对“两院”院士、省“一事一议”顶尖人才等，市财政给予专家600万元、县（市、区）财政给予培养单位300万元，分别是之前的3倍、10倍；对在滨州市申报入选的国家级重点人才工程专家，市财政给予专家200万元补助，同时由县市区财政奖励培养单位200万元，属于创业类的再提高20%，调动人才和用人单位双重积极性。开展“十万技能人才梯次培育工程”，开展“金银铜师”奖评选，给予世界技能大赛、中华技能大奖获得者最高50万元补助，给予高级工、技师、高级技师2000元、4000元、5000元奖励，锻造工匠型技能人才队伍。加大青年人才支持力度，实施青年科技启明星计划，每年择优支持10名左右青年科技拔尖人才，每人给予最高20万元科研经费支持。在市科学技术奖中设立青年奖，市级及以下各类人才计划中，对青年人才的支持比例一般不低于20%。同时，生活补助和购房补助范围进一步拓展、标准进一步提高。
三是突出“新”，创新特色机制办法。吸收借鉴20余个地市支持政策，研究提出多项具有滨州特色、创新性强、突破力度大的新举措。比如，对柔性引进的高层次人才，按照当年度人才实际报酬的20%给予用人单位最高10万元补助，对“揭榜挂帅”成效显著的给予最高50万元补助，激发企业等用人主体引才活力。对上市企业和重大招商项目，给予人才自主评价名额，协同推进“双招双引”。创新引才方式，针对卫生、教育领域人才短缺难题，实施“校园引才”专项行动，开展“一站式”招聘。改革人才评价制度，开展企业人才分类自主评价，坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向。强化金融扶持，设立1亿元人才创新创业基金，将“人才贷”支持额度由1000万元提高至5000万元，支持优秀项目和企业。健全人才全生命周期服务机制，落实好全日制硕博士及以上人才配偶同质性对口安置，高层次人才免费健康查体。高标准建设人才公寓、“人才之家”，全面推行“送政策上门”，实现普惠性政策免申即享、应享尽享和竞争性政策一次申报、全程网办、快速兑现。
政策是良好人才生态的重要组成部分，除此之外，更重要的还要有高品质的城市环境，有干事创业的产业舞台，有精细周到的暖心服务，集“政策、环境、产业、服务”四方合力，构建让人才“近悦远来”的发展生态。下一步，滨州将继续在政策的落实落地上下功夫，让政策推送更准、申报程序更简、兑现时间更短、落实效率更高，推动最优政策发挥最佳效应。
